公平競争審查

為(wèi)深化(huà)“放(fàng)管服”改革，強化(h σ$εuà)競争政策的(de)基礎地(dì)位，打破行(xíng)政性壟斷，清γ↔★>理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé∞φ)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法，營造公平競争的(de)<✘₹♥制(zhì)度環境和(hé)市(shì)場(chǎ≈←ng)化(huà)、合法化(huà)、國(guó)際化(huà₹®)的(de)營商環境，确保公平競争審查專★↕'←項清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)取得(de)實效，加大(d♠∏¶à)疫情後對(duì)企業(yè)複工(gōng)>¶£複産的(de)支持力度，根據市(shì)場(♥≤×$chǎng)監管總局等四部門(mén)《關于開(kāi)展妨礙統一(y≥↑ī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措$α施清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(d×↑↑e)通(tōng)知(zhī)》和(hé)我省《轉發關于開(kāi)展妨礙統一&®(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施清理(‌♦lǐ)工(gōng)作(zuò)通(tōng)知(zhī©± ")的(de)通(tōng)知(zhī)》，經↔¥✔省政府領導同意，由省市(shì)場(chǎng)監管局牽頭，會(h¶✔§±uì)同省直相(xiàng)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)我省專項€ ₩清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

4月(yuè)16日(rì)，省市(shì)場(chǎng)監管局競争處和  ®(hé)省工(gōng)商幹校(xiào)聯合舉辦了(le)全省公平競争€§審查制(zhì)度專項視(shì)頻(pín)培訓班‌× 。省市(shì)場(chǎng)監管局二級巡視(shì)• ≤§員(yuán)俞振剛代表省聯席會(huì)議(yì)和(hé)★σ‍✔省市(shì)場(chǎng)監管局做(zuò)了(le)開(kā∞♣i)班動員(yuán)，省推進協調辦副主任官宇代表省政府辦公廳提出了(' le)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，四川大(dà✔★₹Ω)學袁嘉副教授從(cóng)學界的(de)視(shì≤₩σ)角講授了(le)公平競争審查制(zhì)度的(de)相(xi ≈↕§àng)關內(nèi)容。

此次舉辦全省的(de)公平競争審查工(gōng)作(zuò♣≤)培訓班，一(yī)是(shì)為(wèi)了(le) ®&ε進一(yī)步推進我省公平競争審查專項清理(l$  ǐ)工(gōng)作(zuò)，助力疫情過後企業(yè)複工(gō©‍Ωng)複産；二是(shì)為(wèi)了(le)進一(yī)步提升>÷≈&各地(dì)各部門(mén)審查能(néng)力，推動公平競争審查÷≤制(zhì)度在我省全面實施；三是(shì)為(wèi)了(le)進一(yγ§∑♥ī)步明(míng)确相(xiàng)關機(jī)制(zhì)≈♣和(hé)程序。

官宇強調，省政府辦公廳委托省市(shì)場(chǎ€σ≤£ng)監管局對(duì)省政府網站(zhàn)2010年(n✘∏✔ián)來(lái)已公布的(de)存量文(wα én)件(jiàn)開(kāi)展集中審查，是(shì)對₹ (duì)各部門(mén)清理(lǐ)工(≠★£gōng)作(zuò)的(de)一(yī)個(gè)補漏兜底，各文(wé↓ n)件(jiàn)起草(cǎo)部門(mén←$)才是(shì)責任主體(tǐ)。各地(dì)各部門(mén)要(y≈​§↔ào)深刻領會(huì)此次專項清理(lǐ)工(gōng)↓☆作(zuò)的(de)重要(yào)意義，要(yào)從(cón♠∑g)能(néng)不(bù)能(néng)激發各類市(shì)場(chǎnδ'‍™g)主體(tǐ)活力這(zhè)一(yī)根本落腳點去(qù)判斷一©φ(yī)項政策是(shì)否會(huì)影(yǐng)響公平競争；要(yà♦¥β‌o)徹底轉變觀念，根除對(duì)清理(lǐ)工(gōn♦∑×g)作(zuò)的(de)不(bù)重視(shì)，♣¥鄭重對(duì)待清理(lǐ)出的(de)問(wèn☆±βΩ)題；要(yào)切實擔起主體(tǐ)責任，堅持“誰起草(cǎo​​λ)、誰負責”的(de)原則，深入開(kāi)展對(duì)<≠各部門(mén)代省政府及省政府辦公廳起草(cǎo)文(wénπ↓₽)件(jiàn)的(de)自(zì)查清理(l§→£≈ǐ)；要(yào)嚴格按照(zhào)《₹™四川省行(xíng)政規範性文(wén)件(jiàn)管理(lλβ♠ǐ)辦法》等文(wén)件(jiàn)的(de)→₹♥ 要(yào)求，把好(hǎo)公平競争發文(wén)關口；要'♠σ₩(yào)正确處理(lǐ)好(hǎo)公平競争審查與合法性審查♥π≥的(de)關系；要(yào)高(gāo)度重視(shì)省市¶↔γ(shì)場(chǎng)監管局發現(xiàn)的( σde)疑似問(wèn)題，對(duì)号入座，抓緊進§β行(xíng)清理(lǐ)整改。

此次公平競争審查專項清理(lǐ)，時(shí)間( πjiān)跨度大(dà)，要(yào)求↔ ↔清理(lǐ)2019年(nián)12月(yuè)31日(rì)前印發的(d↕∞e)所有(yǒu)涉及市(shì)場(chǎλ₽$ng)主體(tǐ)的(de)現(xiàn ∑)行(xíng)政策措施，且應于2020年(niá≠∞•n)6月(yuè)10日(rì)完成清理(lǐ÷∏£π)工(gōng)作(zuò)、彙總報(bào≈​)送清理(lǐ)總結和(hé)數(shù)據；™✔¥≈涉及部門(mén)廣，既包括省、市(shì)、縣三級政府，又(yòu↑≤©¥)涵蓋各級政府所屬部門(mén)；文(wén)件(jiàn)σα&種類多(duō)，本次清理(lǐ)文(wén)件(jiàπδ$÷n)既包括縣級以上(shàng)各級政府及所屬部$ ¥門(mén)制(zhì)定的(de)規章(zhāng)、規範性文(w₽<♥≥én)件(jiàn)，又(yòu)包括不(bù)✘ ★屬于規章(zhāng)、規範性文(wén)σΩ>件(jiàn)，但(dàn)涉及市(shì€σε↔)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(de)其他(tā)政策性文(w¥↕≈Ωén)件(jiàn)，以及“一(yī)事(shì)一£<‌£(yī)議(yì)”形式的(de)具體(tǐ)政策措施等；報(bào)送要(y®'₹&ào)求高(gāo)，四部委《通(tōng)知(zhī)πε》第一(yī)次明(míng)确各級政府是(shì)本次清理​☆÷±(lǐ)總結和(hé)數(shù)據的(de)♥₹∏>報(bào)送主體(tǐ)。聯席會(huì↔‍<₹)議(yì)要(yào)加強統籌協調，各級政府要Ω✔(yào)加大(dà)支持力度，所屬部門(mén)要(yào)強化(h✔©uà)配合協同。

各地(dì)各部門(mén)，一(yī)要(yào)堅₽≠持“靶向治療”，對(duì)準重點，重點關注、排查、清理(lǐ)涉及妨礙各§↔類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依法平等進入和₩✔β(hé)退出市(shì)場(chǎng)、限制(zhì)商品和(h★εé)要(yào)素在地(dì)區(qū)之間(jiān)自(zì)由流動、違₹₩©♦法違規實行(xíng)區(qū)别性歧視λ★(shì)性優惠政策、不(bù)當幹預市(shì)場(chǎng)'>£≤主體(tǐ)生(shēng)産經營行(xíng↔♥)為(wèi)這(zhè)四個(gè)方面的<∏(de)政策措施，尤其是(shì)要(y±♦£‌ào)清理(lǐ)對(duì)公平競争損害較重Ω₩♣₹、對(duì)複工(gōng)複産影(yǐng)響較大(dी₩)，人(rén)民(mín)群衆關注度較高(gāo)、市™≠(shì)場(chǎng)主體(tǐ)反映強烈的(de)政策措施。二≥<£要(yào)堅持“有(yǒu)闆有(yǒu)眼”，踩準節點，要₹♠↔(yào)再接再厲，嚴格按照(zhào)規定的(de)時(shí)限π₹ ∞，按時(shí)完成清理(lǐ)工(gō≠βφ'ng)作(zuò)，及時(shí)彙總清理(lǐ)數(shù)據，♦♥準時(shí)報(bào)送清理(lǐ)總結。三要(yào)堅€∏↔©持“精益求精”，高(gāo)标準完成清理(lǐ)，要(yào)不(bù)松勁​≤、不(bù)懈怠、不(bù)停步，嚴格按照(zhào)相(xiàng)關文(&γδ±wén)件(jiàn)要(yào)求，堅持全面梳理(lǐ)、重點排查、精益求 αγ 精的(de)原則，對(duì)涉及市(shì£δ∏₩)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(de)政策措施，要(y↔±>₩ào)做(zuò)到(dào)“應清盡清"£♦”，對(duì)有(yǒu)違相(xiàng)關審查标準需要(yα®β↓ào)調整的(de)，要(yào)做(zuδ♥₩¶ò)到(dào)“應改盡改”，對(duì)需要(yào)廢止的(de)，做(‍ €λzuò)到(dào)要(yào)“應廢盡廢”。

省市(shì)場(chǎng)監管局還(hái)從(cóng)公平競争審查≤÷←實際操作(zuò)的(de)角度，解讀(dú)了(le)公平競争審查制(♠→γzhì)度具體(tǐ)內(nèi)容，解決了(l∞δ∏e)之前審查程序不(bù)夠明(míng)晰的(de)問(wèn)題，解釋了©₩(le)實際審查中對(duì)相(xiàng'φ)關審查标準的(de)把握，解答(dá)了(le)審查和≈β(hé)專項清理(lǐ)中存在的(de)其它疑問(wèn)。

省直48個(gè)委廳局、全省21個(gè)γ≤§'市(shì)（州）相(xiàng)關部門(m ≤én)同志(zhì)，共2000餘人(rén)參加了(le)此次視(shì™")頻(pín)培訓班。