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　公平競争審查工(gōng)作(zuò)是(sh↑®ì)全國(guó)市(shì)場(chǎng)監管體(tǐ★✘)制(zhì)改革新劃入市(shì)場(chǎng)監管部門‌↓₩(mén)職能(néng)的(de)。面對(duì)全新的(de)Ω≈↑×職能(néng)，安徽省安慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局在“∞ ₹不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育中，勇于擔當解難題，公平競争審查工(gōn¶φ&g)作(zuò)在短(duǎn)短(duǎn)4個(gè)月(yuè)時↓±∞(shí)間(jiān)裡(lǐ)取得(de)了(le)突破性進展。>π'₩
　　數(shù)據顯示，目前，安慶市(shì)市(s↕λ•hì)場(chǎng)監管局以會(huì)商、補正等方♠ΩΩ式完成147份文(wén)件(jiàn)的(de)公平競争審查、清理(lǐ)<εε工(gōng)作(zuò)，其中市(shì)政府文(wén)件(j ¶©♦iàn)22份；第三方評估機(jī)構出具γε↑ 審查報(bào)告141份，約占96%；發現(xiàn)違反公平競争原則☆π↕∑的(de)文(wén)件(jiàn)4份"✔×，涉及違規給企業(yè)返稅、指定銷售特定企業(♦ ♦yè)的(de)特定服務、排除轄區(qū)外 →↔λ(wài)的(de)企業(yè)參與競标、λ↑為(wèi)特定平台銷售特定商品提供補助等多(duō)種排除、限制(zhì)競‍∑♣争行(xíng)為(wèi)。

學習(xí)宣傳，讓審查站(zhàn)位“高(gāo)”起來∞&(lái)
　　“國(guó)家(jiā)建立公平競争✔♦審查制(zhì)度，旨在落實競争中立原則，優π£>∑化(huà)營商環境，推動經濟高(gāo)'γφ∞質量發展。”去(qù)年(nián)8月"✔λ(yuè)，安慶市(shì)市(shì)∏→場(chǎng)監管局反不(bù)正當競争科(kē)科★±↕(kē)長(cháng)姚繼春到(dào)崗後向省市(sh "©ì)場(chǎng)監管局相(xiàng)關處室彙報(bào)工(→∑'gōng)作(zuò)時(shí)，一(yī)位δ'✘↑負責人(rén)的(de)話(huà)至今令他(®÷≈←tā)印象深刻。
　　為(wèi)了(le)把這(zhè)項全>•新的(de)工(gōng)作(zuò)幹好(hǎoβ ★)，安慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局幹部從(cóng)學習®↔∑(xí)入手，在制(zhì)定方案時(s• ₩hí)對(duì)照(zhào)學、推進工(gōng)作(zuò)時(shí)↑& ♥重點學、具體(tǐ)實施時(shí)有(yǒu)的(de)放(fà•↕λ♥ng)矢學，著(zhe)重學習(xí)《國(g☆'★"uó)務院關于在市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建 φ設中建立公平競争審查制(zhì)度的(de)意見(jiàn)》等文(wénΩ₩♥)件(jiàn)，初步掌握了(le)公平競争審查 ¶的(de)理(lǐ)論等內(nèi)容，也(yě)提高(gāo)了(le)站®→(zhàn)位。
　　“凡涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)、關乎經λ 濟活動的(de)文(wén)件(jiàn)，都(dōu)要(y∞≥®ào)進行(xíng)公平競争審查，這(zhè)是(shì)政府權力的(de) γ自(zì)我約束。”姚繼春表示。他(tā)深知(zhī)，←↕這(zhè)項工(gōng)作(zuò)涉及面§®廣，僅靠市(shì)場(chǎng)監管部門(méΩ♦n)單打獨鬥根本行(xíng)不(bù)通(tōng)，必♦≤Ωγ須發揮安慶市(shì)公平競争審查聯席會(₩∑huì)議(yì)成員(yuán)單位作(zuò)用(yòng)，讓他‍≠(tā)們動起來(lái)，去(qù)宣傳、去(qù)發動。
　　于是(shì)，該局多(duō)次牽頭召開(k ★āi)市(shì)公平競争審查聯席會(huì)議≠←'∑(yì)成員(yuán)、聯絡員(yuán)會(♣÷huì)議(yì)，學業(yè)務、談思考，定方案、明(♥♠míng)職責，交任務、壓擔子(zǐ)，提高(g÷∞āo)了(le)包括市(shì)政府辦等 ©在內(nèi)的(de)各成員(yuán★€€)單位的(de)認識和(hé)站(zhàn)位，順利推進‍φε"了(le)工(gōng)作(zuò)起步破局。

政校(xiào)合作(zuò)，讓審查效果“顯”出來(lái)
　　公平競争審查工(gōng)作(zuò)專業(y$★♠←è)性強，剛開(kāi)始時(shí)這(zhè)項工(gōngε♣)作(zuò)由各成員(yuán)單位自(zì)行(x$"£₩íng)審查。“有(yǒu)些(xiē)單位就(jiù)應付性打個(♥↕gè)鈎、填個(gè)表了(le)事(shì§↕δ )。”姚繼春對(duì)這(zhè)一(yī)狀況憂心忡忡，“行(xín↕↑↓g)政機(jī)關起草(cǎo)文(wén)件€♠™¶(jiàn)自(zì)己審核，文(wén)件(jiàn)內(nè↓∏i)容很(hěn)多(duō)是(shì)領導意圖，後經領導簽發，這(zhè)₹∞樣的(de)審查必然‘牛欄關貓，來(lái)去(qù)自(z£$ì)由’。”
　　關鍵時(shí)刻，安慶市(shì)市('∏≠shì)場(chǎng)監管局黨組果斷決策，大(dà)膽創新，↑¶αε決定将引入第三方評估機(jī)構進行(xíng)§$ 公平競争評估審查作(zuò)為(wèi)破題®  ©之策，讓專業(yè)的(de)人(rén)幹專業®§(yè)的(de)事(shì)情。随即，該局與安慶師(sh™  ≠ī)範大(dà)學商議(yì)，借助其智力≥ ©™資源，在現(xiàn)有(yǒu)的(de)商業(yè)咨詢公司中“培育‌≤≠”開(kāi)展公平競争審查這(zhè)一(yī)新業€∞©'(yè)務。
　　第三方評估受到(dào)各成員(yuán)單位的(d 'e)普遍歡迎，各成員(yuán)單位聯絡員(yuán)将工(gō δng)作(zuò)重點從(cóng)如(rú)何審查變成如''≤(rú)何組織審查，審查工(gōng)作(zuò)質量迅速提高(gāo)，很‌§↑(hěn)快(kuài)發現(xiàn)一(yī)些(xiē)文®♥(wén)件(jiàn)存在明(míng)顯違♠β→✔反公平競争原則問(wèn)題。比如(rú)，某行(xín←₩αδg)政機(jī)關通(tōng)過制(zhì)定行(xíng)政文(wé &n)件(jiàn)與市(shì)場(chǎng♥€↓)主體(tǐ)進行(xíng)合作(zuò)，限定或者變相( &xiàng)限定單位或者個(gè)人(rén)經營、購(gòu∏ ☆÷)買、使用(yòng)其指定的(de)經營者提供的(de)商品，第三方評估機(±✔jī)構建議(yì)廢止該文(wén)件(jiàn)。這(z★₩hè)家(jiā)行(xíng)政機(jī)關立行(αγxíng)立改，廢止了(le)文(wén)件(jiàn)。
　　“我們審查文(wén)件(jiàn)時(shí)，©‌"§嚴格對(duì)照(zhào)規定，一(yī)條條梳理(l§εǐ)、一(yī)句句推敲，涉及公平營商環境的(de)±ββ文(wén)件(jiàn)，絲毫不(bù)✔∏可(kě)松懈。”參與評估的(de)第三方機(jī)構專家(jiāγ≈₽€)崔汪衛博士說(shuō)。

挂圖作(zuò)戰，讓審查工(gōng)作(zuò)“鋪”開(kāi)來(™↑lái)
　　如(rú)何實現(xiàn)公平競争審查全覆蓋？該局确立抓重點、帶一(yī→Ω​≠)般，抓增量審查、促存量清理(lǐ)原則，因地(dì)制(zh>×₹ì)宜制(zhì)定了(le)全面鋪開(kāi)公平競争審查工(gōng® ')作(zuò)時(shí)間(jiān)表和(hé)路(¥€lù)線圖，量化(huà)指标，細化(huà)路(lù)>δ徑，區(qū)别不(bù)同對(duì)象波段操作(zuò)，次↔♥序進行(xíng)，力求實效。
　　“《中共中央國(guó)務院關于營造更好(hǎ♣≈o)發展環境支持民(mín)營企業(yè)改革發展的(de)意見(j✘σ✔iàn)》明(míng)确‘強化(huà)公平競争審查制(±¥≥zhì)度剛性約束’，引入第三方評估已上(shà☆&$ng)升為(wèi)頂層制(zhì)度設計(÷>λjì)，做(zuò)好(hǎo)公平競争審查工(gσβΩōng)作(zuò)，被賦予了(le)更重的(dπ←•λe)擔子(zǐ)，我們隻是(shì)剛剛破題，今$δγ後的(de)路(lù)還(hái)很(hěn)長(c≥γháng)。但(dàn)我們有(yǒu)信心為(wèi)優化(huà)©←π 發展環境保駕護航，為(wèi)經濟社會(huì)發展增磚添瓦。”安慶£✔市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局副局長(cháng)¶¶ §金(jīn)鑫說(shuō)。

□章(zhāng) 洋 楊基福