公平競争審查

根據《關于強化(huà)公平競争審查助<±<力疫情防控和(hé)複工(gōng)複産的(de)通(tōng)知(zhī)》 ∏（競審聯辦函〔2020〕2号）和(hé)全市(shì)部署要(yào)求，≠¥≠青島市(shì)發展改革委切實增強市(shì)場(ch¶₽₹ǎng)意識和(hé)公平競争理(lǐ)念，強化(huà)公平競争審 ↓查，助力疫情防控和(hé)複工(gōng)複産，全力營造統一(yī)開(kā↓↔ i)放(fàng)、競争有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)環♦∑•境、政策環境和(hé)營商環境。

一(yī)是(shì)堅持流程再造，建立公平競争審查新機(jī)制(zΩ>hì)。為(wèi)防止違反公平競争的(de)政策措施出台，建立公平 ₩競争審查機(jī)制(zhì)，将公平競争審查納入合法性•ε審查環節，對(duì)提交委主任辦公會(huì)決策的(de)政™←$策文(wén)件(jiàn)均需進行(xíng)公平競争審查。針對(du∞≈σπì)普通(tōng)政策文(wén)件(j₹‌"​iàn)出台存在公平競争審查盲區(qū)問(wè☆$♠↑n)題，對(duì)委機(jī)關發文(wén®↕•)稿紙(zhǐ)調整增加“公平競争審查”版塊，将公平競争審查λ≠εα納入公文(wén)起草(cǎo)必選環節"£，在起草(cǎo)市(shì)場(chǎn←↑g)準入、産業(yè)發展、招商引資、招标投标、政府采購(gòu)、經營行₩δ(xíng)為(wèi)規範、資質标準等涉✘•§及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟 ÷活動的(de)規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)☆' §和(hé)普通(tōng)政策文(wén)件(jiàn)等均需進行(xλ>íng)公平競争審查，填報(bào)公平競争審查結論​¥表，并實行(xíng)統一(yī)備案存檔。✘§β$

二是(shì)堅持精準服務，嚴把政策文(wén)件(jiàn)增←π量審查。在全面落實公平競争審查制(zhì)度基礎上(shàng)，加大¥‍(dà)對(duì)有(yǒu)利于疫情防控和(hé)← ≤複工(gōng)複産政策措施的(de)支持力度，​™‌做(zuò)到(dào)應審必審、審必規範，從(cóng)“是(shì)否φ←違反市(shì)場(chǎng)準入與退出标'±σ♦準”“是(shì)否違反兜底條款”等5個(gè)方面，對(duì)照 >(zhào)“18+2”即20項細則，逐一(yī)評估審查。對λ←‌™(duì)排除和(hé)限制(zhì)市(shì)場λ≠(chǎng)競争不(bù)嚴重，且有(yǒu)利于實現(xiàn×™)扶貧開(kāi)發、救災救助等社會(huì)保障目的(de)和(hé)♣✘社會(huì)公共利益的(de)政策措施，明(míng)确實施期限。自(z‌α≠ì)疫情防控以來(lái)，累計(jì)進→†行(xíng)公平競争審查政策文(wén)件(jiàn¶$∞)12件(jiàn)，其中，以市(shì)政府名義出台的(de)×λ♥政策文(wén)件(jiàn)（協議(yì)）7件(jiàn)，部門(mén)↕ ¥☆規範性文(wén)件(jiàn)1件(jiàn)，部門(mén)政策文(w♣↑πén)件(jiàn)4件(jiàn)，有€↓δ✔(yǒu)效保障企業(yè)依法平等使用(yòng)資源要↓↔₽♥(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎng)競争、同等受到(dào)法律♠≤★保護，為(wèi)企業(yè)恢複生(shēng)産和(hé)擴大(dà) ∏¶經營增強信心，保駕護航。

三是(shì)堅持問(wèn)題導向，加快(kuài)政策文(wén)件←÷™(jiàn)存量清理(lǐ)。為(wèi)确保'δ法規規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其‌↕φ他(tā)政策文(wén)件(jiàn)準确有(yǒu)效，堅決糾γ§γ™正濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(z<βλhì)競争行(xíng)為(wèi)，對(duì)近(j♣↓×ìn)三年(nián)制(zhì)定的(de)規章(zh✘♠āng)、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)涉及市§₽(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(d∑∏↓e)其他(tā)政策性文(wén)件(jiàn)等§​↔進行(xíng)全面梳理(lǐ)清理(lǐ)，并ε'分(fēn)别提出清理(lǐ)建議(yì)。清理(lǐ)中，對(duì)→‍妨礙各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依法平等進入和↔βδ™(hé)退出市(shì)場(chǎng)、限制(zhì)‍ 商品和(hé)要(yào)素在地(dì)區(qū)之間(₹↑↔$jiān)自(zì)由流動、違法違規實行(xíng)區(qū)别性或歧視∞α(shì)性優惠政策、不(bù)當幹預市(shì)場(chǎng)主體(tǐ§↓§γ)生(shēng)産經營行(xíng)為(wèi)等政策措施進行(x↔¥£íng)重點排查，特别是(shì)不(bù)利于企業(yè)複工(gōng ±)複産、妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng←λו)和(hé)公平競争的(de)規定和(hé)做(zu₹β≥‍ò)法堅決予以清理(lǐ)。