公平競争審查

根據市(shì)場(chǎng)監管總£↔✔局、國(guó)家(jiā)發展改革委、财政部、商務部×♠↓∏聯合印發的(de)《關于開(kāi)展妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎnγ♠∞§g)和(hé)公平競争的(de)政策措施清理(lǐ)∞£工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》要(yσ​ào)求和(hé)福建省政府領導的(de)批示精神，福建省市(¶πshì)場(chǎng)監管局近(jìn)期牽頭9市(s♠>hì)1區(qū)和(hé)41個(gè)省級部門✔¶¥(mén)開(kāi)展妨礙統一(yī)<β≥↑市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施清 ¶理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

日(rì)前，福建省人(rén)民(mín)政府召開₹​(kāi)常務會(huì)議(yì)，專題聽 ​(tīng)取了(le)福建省市(shì)場(chǎng)監$$↔管局清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)情況彙報(bào)并給∏↑☆予充分(fēn)肯定，指出實施公平競争審查制(zhì)度是("₹λshì)黨中央、國(guó)務院深化(huà)經濟體≥↓(tǐ)制(zhì)改革的(de)重大(dà)決策¶©£部署，全省各地(dì)要(yào)按照(zhào)黨中央、國(guó)務院₽$↕↔《關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(®→chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)意見(jiàn)↕↓¥'》和(hé)《關于構建更加完善的(de)要(yào)素市(shì)場(chǎn< g)化(huà)配置體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)§&$"的(de)意見(jiàn)》要(yào)求↑♦↔，全面落實公平競争審查制(zhì)度。

據了(le)解，此次專項清理(lǐ)以2019年(±α  nián)12月(yuè)31日(rì)前制(zhì)定的(de)現(xi&∞​×àn)行(xíng)有(yǒu)效的(de)涉及市(shì)場(chǎ↑∞•∑ng)主體(tǐ)經濟活動的(de)政策措施作(z§φβuò)為(wèi)清理(lǐ)範圍，包括規章₩&↑←(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)和(™♠ hé)其他(tā)政策措施。清理(lǐ)重點是(shì)妨礙統一 ↓✔ε(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé) ©公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò)法，主要(y​÷₽≤ào)包括“妨礙各類市(shì)場(chǎng)主體(tβ™ǐ)依法平等進入和(hé)退出市(shì)場(c €✔hǎng)”“限制(zhì)商品和(hé)要(yào)素在地(dì)區(​¥qū)之間(jiān)自(zì)由流動”“違法違規實行(xíng)§≈區(qū)别性、歧視(shì)性優惠政策”“不(bù)當幹預✘€市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng)産經≈₹©←營行(xíng)為(wèi)”4個(gè)方面的(de)情形。同™§≥時(shí)，在清理(lǐ)過程中，各地(dì)★‌各部門(mén)不(bù)斷完善機(jī)制(zhì)确♦¶≈✔保長(cháng)效。

此次專項清理(lǐ)體(tǐ)現(xi★α≥àn)“三雙”原則。一(yī)是(shì)制(zhì)度建設與實務操作(zu γ‍ò)“雙推進”。将“清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(sh✔£ì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)¶✔→γ各種規定和(hé)做(zuò)法”等相(xiàng)關內(nèi)容↕>​λ納入《中共福建省委全面依法治省委員(yuán)會(huì)2020年(ni↕≥<₩án)工(gōng)作(zuò)要(yào)點》《2020↓♣≠₹年(nián)福建省深化(huà)“放(f ♠₽​àng)管服”改革優化(huà)營商環境工(gōng)作(zuò)<☆ '要(yào)點》等重要(yào)文(wén)件(jiàn)進行(xíng✘™)部署強調，推進工(gōng)作(zuò✔Ω±)落實。發揮聯席辦作(zuò)用(yòng)，對(duì)各單位制(z↑≤hì)定政策措施過程中的(de)公平競争審查問(§βwèn)題、難題進行(xíng)解答(dá)​​επ。自(zì)新冠肺炎疫情發生(shēng)以來(lái)，各級各部門(ménλ​₽)為(wèi)支持疫情防控和(hé)企業(yè)複工(δ♠∞gōng)複産出台了(le)一(yī)些(xiē)政策措施，在此β≈€β過程中，各地(dì)聯席辦及時(shí)進行(xí↑♣ng)公平競争審查業(yè)務指導，剔除或修改了(l∏± e)妨礙統一(yī)市(shì)場(ch•★ ǎng)和(hé)公平競争的(de)個(gè)别條款，确保各類市(shì)場'≈♥←(chǎng)主體(tǐ)在疫情防控和(hé)複×≈工(gōng)複産中合法平等地(dì)享受®©★≤到(dào)政策紅(hóng)利。

二是(shì)增量審查與存量清理(lǐ)“雙把控”。各地(dì₽₽•)各部門(mén)在持續做(zuò)好(hǎo)存量清理(lǐ)≠​♠£工(gōng)作(zuò)的(de)同時(π•Ωshí)，對(duì)2020年(nián)1月(yuè)1日(rìλ→ )以後出台的(de)政策措施嚴格進行(xíng)公平競争審查≠ →™。部分(fēn)單位已在政務辦公系統中嵌入“公平競争審查”流程，實現(xi∞≈àn)公平競争審查電(diàn)子(zǐ)流轉，進一(yī)≠★ε≈步強化(huà)程序約束，提高(gāo)審查質量。

三是(shì)公開(kāi)清理(lǐ)和(hé)督查考核“雙監督”​<。堅持公開(kāi)透明(míng)推進清理(lǐ)工(gōng)作✔<>(zuò)，利用(yòng)新聞媒體(tǐ)、網絡載體(tǐ)開(§₹÷™kāi)展社會(huì)宣傳，發揮社會(huì)監督的(de)作(zuò)®↕用(yòng)，充分(fēn)聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì∞≈)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)，增進社會β×(huì)公衆對(duì)公平競争審查工(gōng)作(zuò)的(de☆★₩)理(lǐ)解和(hé)支持。同時(shí)，将公平競✔←£ 争審查制(zhì)度落實情況作(zuò)為(wèi)對(duì)設區(q←¶ū)市(shì)人(rén)民(mín)政府質量工(gōng)♥••作(zuò)考核的(de)重要(yào)π•λ內(nèi)容，督促各地(dì)有(yǒu∑ α)力推進工(gōng)作(zuò)開(kāi)展。

據悉，經過各地(dì)各部門(mén)半年(nián)時(shí)間(j >iān)通(tōng)力協作(zuò)，福建省清理(lǐ)工(gε≈ōng)作(zuò)已取得(de)很(hěn)好(hǎo)實效。共排查←≥≥政策措施7898份，各地(dì)各部門(mé→€n)對(duì)清理(lǐ)出的(de)排>♣♥≥除限制(zhì)競争情形的(de)政策措施進行(xíng∏γ®)廢止、修改，為(wèi)營造公平競争的(de)制(£↔✘>zhì)度環境和(hé)營商環境，推動福建省經濟高(Ω∞≤×gāo)質量發展提供了(le)有(yǒu)力支撐。