公平競争審查

　緊緊圍繞深化(huà)“放(fàng)管服>←”改革、優化(huà)營商環境、建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)♠<系的(de)要(yào)求，根據《市(shì)場(chǎng®<)監管總局等四部門(mén)關于開(kāi)展妨礙統‌ ↔一(yī)市(shì)場(chǎng)和(h‌≤ ±é)公平競争的(de)政策措施清理(lǐ)工 >¶‌(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(♥σ↑guó)市(shì)監反壟斷〔2019〕24₹©5号）（以下(xià)簡稱《四部門(mén)清理(lǐ)通(tōng)知(z♣→hī)》）的(de)工(gōng)作(zuò)安₹πΩ排，2020年(nián)2月(yuè)到(dào)6月(yu×→ δè)期間(jiān)，重慶市(shì)開(kāi)展了(le)妨礙統一(yī"λ✘σ)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施全λβ面清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。共清理(lǐ)政策措施9896™ α件(jiàn)，其中廢止58件(jiàn)，修訂20件φ∏(jiàn)，有(yǒu)3件(jiàn)符合例¥✘>©外(wài)情況予以保留。

　　一(yī)、高(gāo)度重視(shì)，明(míng)确清理(l×‌φǐ)工(gōng)作(zuò)目标要(yà ☆o)求 

　　《四部門(mén)清理(lǐ≠​•)通(tōng)知(zhī)》印發後，重慶市(shì)堅決貫徹落實黨中央、國(✘₹guó)務院和(hé)國(guó)家(jiā)部委的(de)決策部署和←¶(hé)工(gōng)作(zuò)要(yào)求←><<，提高(gāo)站(zhàn)位，高(gāo)度重視(shì)<α™Ω，把公平競争審查制(zhì)度建設作(zuò)為(wè≠✔β‍i)處理(lǐ)好(hǎo)政府和(hé)市(shì)場(chǎng)關系，✘€推進供給側結構性改革，持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革，營$>δ造公平競争的(de)制(zhì)度環境和(hé↓‌≥£)市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治∏ 化(huà)、國(guó)際化(huà)營 £商環境，促進經濟持續健康發展的(de)一(yī)項重要(yào)工(gōn↔£g)作(zuò)來(lái)抓，市(shì)政府領導對( ↔&↔duì)此項工(gōng)作(zuò)專門(mén)作(zu€​ò)出批示，對(duì)工(gōng)作(zuò)推進提出了(le)具體(​β♦​tǐ)要(yào)求。按照(zhào)《四部門(mén£₩←≠)清理(lǐ)通(tōng)知(zhī)》和★↓↔(hé)市(shì)領導批示要(yào)☆&‌®求，重慶市(shì)緊緊圍繞“以清理(lǐ)妨礙統一(yī)市(shì)場(c ∞≈♥hǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施為(wèi)抓手，進一(yī)步 >♣¥打造重慶良好(hǎo)經濟環境”的(de)工(gōng)作(zu€ ♠♥ò)目标，迅速行(xíng)動、積極作(zuò)為(wèi)，采取多(duō​ε☆)種措施将清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)抓緊抓實抓細。&nε£&÷bsp;

　　二、多(duō)措并舉，确保清理(lǐ)工(∏φgōng)作(zuò)落地(dì)落實 εα✘♥

  （一(yī)）及時(shí)印發清理(lǐו )工(gōng)作(zuò)通(tōng)知(zh€λλī)。重慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局會(huì)同相(x↑φiàng)關市(shì)級部門(mén)積極組織≥✘γ←研究貫徹措施和(hé)辦法，在廣泛征求充分(fēn)吸納各方意見(jiàn)的∏↑(de)基礎上(shàng)，起草(cǎo)了(le)市(shì)λβ≤≠市(shì)場(chǎng)監管局等5部門(mé♣‍n)《關于開(kāi)展妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎn≠≈≠g)和(hé)公平競争的(de)政策措施清理(lǐ)工(g↕↔σ≠ōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知♦>φ (zhī)》（渝市(shì)監發〔2020〕11号），要(yào)求按照£₽(zhào)“誰起草(cǎo)、誰清理(lǐ)”、“σ≈₽≠誰實施、誰清理(lǐ)”的(de)原則，以市(shì)政府及市(shì)級部$∞φ®門(mén)和(hé)各區(qū)縣政府及所屬部門(m✔≠én)為(wèi)清理(lǐ)主體(tǐ ★‌)，以2019年(nián)12月(yuè)31日(rì)前制(¶≈σλzhì)定的(de)，現(xiàn)行(xíng)有(yǒu)效的 ±♠←(de)規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他∞↔♦(tā)政策措施為(wèi)清理(lǐ)對δ✔(duì)象，認真開(kāi)展清理(lǐ)工(gōn↑'g)作(zuò)，通(tōng)知(zhī)還(hái)明(m¶¥ ₩íng)确清理(lǐ)重點和(hé)具體(tǐ)要(yào)求。 ®↔"

　 （二）積極部署市(shì)場(chǎng)監管系統清理(lǐ)工(↕​§gōng)作(zuò)。重慶市(shì)市★≈(shì)場(chǎng)監管局堅持刀(dāo)刃向內(n$σ>¥èi)，要(yào)求對(duì)市(shì)政±‍府制(zhì)定的(de)規章(zhāng)、規範性文(w₽ ♦én)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施，市(sh><ì)市(shì)場(chǎng)監管局牽δ↕頭實施的(de)，由負責代起草(cǎo)或主要(yào)實&÷施的(de)處室提出清理(lǐ)意見(jiàn)。市β‍¶(shì)市(shì)場(chǎng)監管局制(zhì)定的(de)©♣φ規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措"↔施，由制(zhì)定處室負責清理(lǐ)；部門(mé₹∏§∑n)聯合制(zhì)定或者涉及多(duō)個(gè)γσ<©部門(mén)職責的(de)，市(shì)市(shì)場(chǎng)監管γ¶φ局牽頭實施的(de)，由負責起草(cǎo)或主要(yào)實施的(de)✔☆處室清理(lǐ)；負責起草(cǎo)或主要(yào)實施的(de♦€λΩ)處室被撤銷或者職權已調整的(de)，由繼續↔λ行(xíng)使其職權的(de)處室負責清理(lǐ)。  £σ"‌

　 （三）強化(huà)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)督促™→δ指導。清理(lǐ)過程中，加強與各區(qū)縣、各部門(mén)溝通(tōn"Ωg)聯動，及時(shí)掌握工(gōng)作(zλ&βuò)動态，督促指導和(hé)推動工(gōnγ↕g)作(zuò)落實。一(yī)是(shì)搭建信息交流平台，建立起市(shì​¥β)級部門(mén)橫向和(hé)區(qū)縣縱'<™向的(de)工(gōng)作(zuò)溝通(∞↔Ωtōng)聯絡機(jī)制(zhì)。通(tōng)過QQ群、微(wēi)信→δ$✘群等方式，及時(shí)傳達國(guó)家(jiā)和(hé)重慶市(‍☆↓λshì)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)安'λλ排和(hé)部署，溝通(tōng)具體(tǐ)工(gōng)作('★zuò)，探討(tǎo)相(xiàng)關問(wèn)題；二是(α♠♣shì)積極發揮聯席會(huì)議(yì)辦公室作(zuò)用(y§☆¥↓òng)，加強對(duì)市(shì)級部門(mén)、區(qū)縣'λ≈±政府及所屬部門(mén)清理(lǐ)工(gōng)作(z ↔♦₽uò)開(kāi)展情況的(de)督導和(₩₽♣hé)調度，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)✘₽∏搜集清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中遇到(dào)的(de)問(wèn₽★)題、困難和(hé)意見(jiàn)建議(yì)。   ✘∏

　 （四）認真彙總清理(lǐ)結果。制(zhì♦'€)定《規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)以及‍¥其他(tā)政策措施清理(lǐ)數(shù)量Ω ↔統計(jì)表》《規章(zhāng)、規範≤∑​性文(wén)件(jiàn)以及其他(tā)政策措施清理(lǐ)情況統計(j∑÷ ®ì)表》兩張報(bào)表分(fēn)門(mén)别類對(duì)規章(zhā£∏→'ng)、政府規範性文(wén)件(jiàn)、政府其它政策措施'↑、部門(mén)規範性文(wén)件(jiàn)、部門(mén)其它政策€"措施各種文(wén)件(jiàn)廢止、修訂、例外(wài)保留做(zu"♦↕'ò)到(dào)門(mén)門(mén)清，建立清理(lǐ)工(gō→$‍‌ng)作(zuò)數(shù)據台賬，清理(lǐ)完畢經市(shì)政♣πλ®府同意後上(shàng)報(bào)公平競争審查工(gōng)作(zu¥ε☆↕ò)部際聯席會(huì)議(yì)辦公室（市(shì)場(chǎngδ∞)監管總局）。 

　 （五）推動建立清理(lǐ)工∞ (gōng)作(zuò)長(cháng)效機(jī)制(zh​γ∏ì)。一(yī)是(shì)确定每年(nián)印發《公平競争審查工(₹​gōng)作(zuò)要(yào)點》，将妨礙$€統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)£‍Ω公平競争的(de)政策措施清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)作(¥αzuò)為(wèi)重要(yào)內(nè£​∞$i)容，常抓不(bù)懈。二是(shì)每年(∏"βnián)不(bù)定期召開(kāi)公平≥↕競争審查工(gōng)作(zuò)落實情況€∏片區(qū)會(huì)，通(tōng)報(bào)好(hǎo∑✔)的(de)經驗做(zuò)法和(hé)存在的(de)φ™•問(wèn)題，督促清理(lǐ)不(bù)到(dào)位單位整改落實。三是≈ (shì)開(kāi)展公平競争審查工(gōng)作(zuò)第三方評估€≤£$。2019年(nián)率先對(duì)四個(g γ←♥è)市(shì)級部門(mén)開(kāi)展了(le)評估，&©發現(xiàn)涉及妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和↓₽(hé)公平競争的(de)政策措施13件(jiàn)，已通(tōng→≈✘♥)報(bào)相(xiàng)關單位要(yào)求逐一(yī)整改落實。&•♦↑₩nbsp;

　　三、積極籌謀、深化(huà)公平競争清理(lǐ≠ )工(gōng)作(zuò)效果  ✘©β₹

　　（一(yī)）加強公平競争審查工(gōng)作(zuò)第三方評估λ¶σ>，争取各方支持，落實财政專項資金(jīn)，進一(yī)步加≥©≈'大(dà)評估範圍，深化(huà)清理(lǐ)→₹×≈實效。今年(nián)拟評估6個(gè)市(shì)級部門(mén© )、6個(gè)區(qū)縣政府及所屬部門(mén)。&♥≥nbsp;

　　（二）加強清理(lǐ)結果跟蹤督導，針對(duìδ$&)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中發現(xià≥&n)的(de)問(wèn)題，督促整改落實，及✘§≠♣時(shí)向社會(huì)公布清理(lǐ)結果。 

　　（三）加強宣傳引導與高(gāo)校(xiào)•‌、科(kē)研院所合作(zuò)，開(kāi)展公平競‌±←争從(cóng)業(yè)人(rén)員(​δyuán)培訓，宣傳解讀(dú)有(yǒu)關競争政策，提•‍§&高(gāo)對(duì)清理(lǐ)工(gōnε≠↕✘g)作(zuò)的(de)認識和(hé)工(gōn δ←g)作(zuò)水(shuǐ)平。