公平競争審查

　7月(yuè)8日(rì)，上(shàng)海(hǎi)市(shì)公平競ε ♣∞争審查聯席會(huì)議(yì)第三次全體(tǐ)（擴大(dà)）會(α₩♥huì)議(yì)召開(kāi)。總結本市(shì)公平競§δ争審查制(zhì)度實施情況，通(tōng)報(bào)第三方評估情↑₹δ況，審議(yì)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)，開(kāi↓↔)展工(gōng)作(zuò)交流，研究部署下(xià)一↔€‌✘(yī)步重點工(gōng)作(zuò)。

　　會(huì)議(yì)傳達了(le)市(shì)場(chǎn★∞g)監管總局等四部門(mén)《關于進一(yī)步推進公平競α±争審查工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhσ→ī)》《關于印發公平競争審查工(gōng)作(zuò)部際™✔聯席會(huì)議(yì)2020年(nián)工(gōng∑ )作(zuò)要(yào)點的(de)通(tōng)知(zhī)》精神，©$★ 通(tōng)報(bào)市(shì)場(c•✘× hǎng)監管總局等四部門(mén)在2019年(nián)督查中發現($ xiàn)的(de)違反審查标準典型問(wèn ≥↕)題，審議(yì)并原則通(tōng)過本市(s≥♦׶hì)《2020年(nián)公平競争審查工(gōng)作(zu★¶‌ò)要(yào)點》。市(shì)交通(tōng)委、黃(huáng$♠¶←)浦區(qū)、長(cháng)甯區(qū)公平競争審查聯席會('♠huì)議(yì)辦公室等3家(jiā)單位作(zε∏π uò)了(le)交流發言。 

　　會(huì)議(yì)就(jiù)做(zuò)好(hǎo)2020年★π<≥(nián)公平競争審查工(gōng)作(zuò)提出要(yà∑€÷"o)求：要(yào)統一(yī)思想、提高(gāo)認識，​β§進一(yī)步推動公平競争審查制(zhì)度深入實施，從(♥£cóng)不(bù)斷強化(huà)公平競♣☆÷争意識、持續優化(huà)公平競争審查工(gōng)作(zuò)機(♦ε₩↑jī)制(zhì)、繼續做(zuò)好(hǎo)政策措施審查和(hé)清理(l× ​≈ǐ)、進一(yī)步發揮第三方評估機(jī)制(zhì)作(zuò)β♥用(yòng)、推進完善考核評價體(tǐ)系和(hé)加大(d¶ à)監督執法力度等方面入手，明(míng)确責任、狠抓落實，全♦<→力做(zuò)好(hǎo)2020年(ni £πán)公平競争審查工(gōng)作(zuò✔∑λ↑)，更好(hǎo)助力上(shàng)海(hǎi)實施“三大(dà)任務、一(☆φ®∞yī)大(dà)平台”國(guó)家(jiā)戰略，推動上(shàng)海(h÷↑ǎi)全面深化(huà)國(guó)際一(yī)流營商環境建設，進一(​₩yī)步推進政府治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lλ↕ǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)。 

　　2019年(nián)以來(lái)，上(♣§‌♦shàng)海(hǎi)市(shì)持續完善工(gōng)作(zuò↑¶‌)機(jī)制(zhì)、加強能(néng)力建設、推動責任落實£'，公平競争審查制(zhì)度實施取得(de)積極成效。 

　　法制(zhì)建設與機(jī)制(zhì)建設“共同保障”。今年€™>(nián)4月(yuè)，《上(shàng)海(hǎi)市(∑♦$↑shì)優化(huà)營商環境條例》公布實施，明(míng)确地(dì)方性法$δ••規制(zhì)定過程中應當進行(xíng)公平競争審查，對(duì)↔&↓建立健全舉報(bào)投訴受理(lǐ)回應機(jī)制(zhì)£♦€✔、适用(yòng)例外(wài)報(bào)備↓↓、引入第三方評估等作(zuò)出具體(tǐ)規↕♥×定，形成落實公平競争審查要(yào)求的(de)剛性約束。各區↑<₩¶(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)認真落實審查職責，完善審查規則，市(sλ←$hì)區(qū)兩級聯席會(huì)議(yì)調整到(d×±ào)位、有(yǒu)序運行(xíng)，公平競争審查工(gōng)作♦¶β(zuò)機(jī)制(zhì)在全市(shì)基本建立。&" ©₩nbsp;

　　增量審查與存量清理(lǐ)“齊頭并進”。各區(qū)、各有(δ∑↑λyǒu)關部門(mén)著(zhe)力提高(gāo)審查質量，确保應✘♣↑審盡審，在政策措施制(zhì)定過程中主動調整可(kě)能(né↑≠∑ng)妨礙、限制(zhì)競争的(de)條款，保障市(÷>shì)場(chǎng)公平競争。同時(shí)，落實部際聯席✔ε會(huì)議(yì)工(gōng)作(zuò)部署，市 ♠λ(shì)市(shì)場(chǎng)監管局等五部門(mén)開(kā♠♦ i)展妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和<<↕(hé)公平競争政策措施清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，σ≥σ組織全市(shì)各區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)對(du↔©<ì)2019年(nián)12月(yuè)31日 →¥₽(rì)前制(zhì)定的(de)規章(zhāng)、規♦¶範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其λφ™他(tā)政策措施進行(xíng)清理(lǐ)，臨港新片區(q→‌‌©ū)、虹橋商務區(qū)等管委會(huì)也(yě)積極參與$φ↓。各有(yǒu)關單位高(gāo)度重視(shì)，科(kē)學開("♦>✔kāi)展審查清理(lǐ)，共梳理(lǐ)政策∏'§$措施7475件(jiàn)，清理(lǐ)26件(jiàn)（拟修☆​>Ω訂7件(jiàn)、廢止19件(jiàn)），進一(yī)步釋←♥放(fàng)平等準入、公平競争、公正監管信号，增強了("δle)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de☆↔‌☆)投資發展信心，為(wèi)服務疫情防控和(hé)複工(gōng)複産↔γ"♦提供有(yǒu)力支持。 

　　專業(yè)評估與監督指導“協同發力”。根✔​"據市(shì)場(chǎng)監管總局《關于發布公平競争♥≈₹審查第三方評估實施指南(nán)的(de)公告》精神，市(shì)聯席會≤βγ(huì)議(yì)辦公室委托專業(yè)‍π♠‍機(jī)構，率先開(kāi)展公平競争審查第三方評估。分♦★λ(fēn)别對(duì)26個(gè)市(shì♣® )聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位γ£、16個(gè)區(qū)政府公平競争審查制(zhì)度實施情況進行β¥σ↔(xíng)綜合評估，對(duì)民(mín)營企業(yè)、招投标等±©•λ重點領域政策措施是(shì)否符合審查标準進行↑★(xíng)專項評估，重點審查1296件(jiàn)政策"φ措施，形成評估報(bào)告。同時(shí)，市(shì)聯席會(h✘¥uì)議(yì)辦公室通(tōng)過組織專家(j✔&iā)論證等方式，對(duì)相(xiàng)關部門(→×mén)開(kāi)展公平競争審查提供專業(yè)支持，協助提升審查質<$>量和(hé)效率。對(duì)涉嫌違反公平競争審查标準的(de)20餘件(j‍≈←☆iàn)政策措施進行(xíng)調查核實。 

　　下(xià)一(yī)步，市(shì)聯席會(huì)議(yì<≠$ )将以部際聯席會(huì)議(yì)督查抽查和(hé)市(shì)人♦✘↑↕(rén)大(dà)對(duì)本市(shì)《優化(huà)營商環境條例'←λ》落實情況督查為(wèi)契機(jī)，進一(yī)步完善本市(shì ÷β)公平競争審查工(gōng)作(zuò)&$Ω≤制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)指導監督體(t€§©♦ǐ)系，著(zhe)力弘揚競争文(wén)化(huà)，為(wè ₹i)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)平等競争提供更好(×↓hǎo)的(de)政策環境。