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 “十三五”時(shí)期是(shì)我國(←α≠guó)市(shì)場(chǎng)監管事(shì)業(yè)不(→♣→bù)斷發展進步的(de)五年(nián)≈∏。以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de™☆✘)黨中央高(gāo)度重視(shì)市(shì)場(chǎng)監管工(g₹✔σōng)作(zuò)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記作(zuò)出一→↕•(yī)系列重要(yào)講話(huà)和(hé)指示批示，為( $wèi)市(shì)場(chǎng)監管改革發展指明(mí₽™★•ng)了(le)正确方向、提供了(le)根本遵循。五年(✘&☆✘nián)來(lái)，全國(guó)市(shì)場(chǎn÷πg)監管系統堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中©$國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅決貫>∑λγ徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，改革創新、擔當作(zuò)為(wèi✘×)、砥砺奮進，會(huì)同有(yǒu)關部門(méφε&n)紮實推進《“十三五”市(shì)場(chǎng)監管規劃》實施，¥ 順利完成“十三五”目标任務，推動市(shì)場(chǎng)監管改革♥∏₹發展取得(de)曆史性成就(jiù)，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社₩₹§✔會(huì)作(zuò)出了(le)積極貢獻。

五年(nián)來(lái)，商事(shì)制(zhì☆β)度發生(shēng)根本性變革。“放(fàng)管服”改革深入φ€•‍推進，“證照(zhào)分(fēn)離(lí)”改革穩±↔步實施，涉企經營許可(kě)事(shì)項得(de)到(dπ ào)精簡，市(shì)場(chǎng)準入負面清單制(zhì)度和•&£(hé)外(wài)商投資準入負面清單制(zhì)度初步建立。企業(yè)​↔↑名稱實現(xiàn)自(zì)主申報(bào)，企業(yè)住所登記限制(≤★&zhì)大(dà)幅放(fàng)寬，企業(yè)簡易注銷改革全面實行(₩☆"£xíng)，外(wài)資企業(yè)設立商務備案與登記注冊實現(xiàn)&>ד一(yī)口辦理(lǐ)”。企業(yè)§α÷✘開(kāi)辦環節大(dà)幅壓減，全面實現(xiàn)“一(₽€yī)網通(tōng)辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(↕"©shí)間(jiān)由“十二五”末的(de)平均30 ≠多(duō)天壓縮至4天以內(nèi)。市(shì)場(chǎng)活力÷<→δ得(de)以極大(dà)釋放(fàng)，δσ市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)由“十二五”末0.77億戶增長¶♥(cháng)到(dào)1.4億戶，年(nián)均淨增市(shì)場(c↕™♥•hǎng)主體(tǐ)1247.7萬戶。從(cóng)企業(yè)準入改革向産€≈↕£品準入改革延伸，工(gōng)業(yè)産品生(shēng)✔♣♦π産許可(kě)證管理(lǐ)産品目錄由“十二五” ↕←末的(de)61類壓減至10類，強制(zhì)性産品認證目錄壓縮幅度近(jì♣₩εn)40%，24種産品由生(shēng)産許可(kě)證轉為(wèi)強→ ‍制(zhì)性産品認證管理(lǐ)。食品相(xiàng)​₽​¶關産品生(shēng)産許可(kě)實行©±♥(xíng)告知(zhī)承諾改革，特殊食品注冊與備 ¥案實現(xiàn)雙軌運行(xíng)。藥品審評審σ♥★↑批制(zhì)度改革穩步推進，創新藥、臨床急需藥品和(hé)進口藥品上 δ(shàng)市(shì)速度顯著加快(kuài)。知(zhīε )識産權注冊效率明(míng)顯提高(gāo)，專利和(hé)商标平均授權和✔÷'®(hé)審查周期不(bù)斷縮短(duǎn)。小(xiǎo)微(wēi)企業≥γ↓(yè)和(hé)民(mín)營經濟健康發展，™​小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)名錄不(bù)斷健全，相(​γ>xiàng)關财稅優惠政策和(hé)金(jīn)融政策持續完∞↑善。我國(guó)營商環境大(dà)幅改善，國(gu↔∑'ó)際排名從(cóng)第84位上(shàng)升到(dào)31§​‌位，有(yǒu)力服務了(le)國(guó)家©✔•(jiā)經濟社會(huì)發展和(hé)對↑​©(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)大(←↑♣∞dà)局。

五年(nián)來(lái)，市(shì)場(chβ↕ǎng)競争秩序得(de)到(dào)有(yǒu)力規範。加強競争政策頂層 ¶₽設計(jì)，開(kāi)展強化(huà)競争政策實施試∞✔'點，公平競争制(zhì)度框架初步建立，全社會(huì)競争β♠λ≥意識持續強化(huà)，競争政策基礎性地(dì)位得(de)以确立。↑→公平競争審查制(zhì)度建立并有(yǒu)效實施，實現(xiàn)國(g÷$∑"uó)家(jiā)、省、市(shì)、縣≤≠€四級政府公平競争審查全覆蓋，清理(lǐ)各類政策措施文(wén)件(jià→€'n)189萬件(jiàn)，廢止修訂近(jìn)3萬件(jiàn)。統一(δ↔'©yī)優化(huà)協調高(gāo)效的(de)反壟斷φσ和(hé)反不(bù)正當競争執法體(tǐ)系初步建立，經營者集中審查實現¶&÷ (xiàn)全鏈條監管，濫用(yòng)行(xíng)政權力排除σ"、限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)得(de)到(dào)遏制(z∏£₩βhì)，價格監管和(hé)反不(bù)正γ↑£當競争執法力度加大(dà)，商業(yè)銀(α↔&yín)行(xíng)、轉供電(diàn)、行(xí∞ε₽×ng)業(yè)協會(huì)商會(huì)等領域價格收費•¥×≤(fèi)行(xíng)為(wèi)得( ×de)到(dào)有(yǒu)力規範，維護了(le)市(shì)場(c™♠hǎng)公平競争。網絡市(shì)場(ch‍¥'ǎng)監管紮實推進，電(diàn)商平台交易行(xíng)為(wèi)得(d ×e)到(dào)有(yǒu)力規範。農(nóng)村(cūn)市(sh×¥ì)場(chǎng)、房(fáng)地(dì)産市(sh↔≥>↓ì)場(chǎng)、保健品市(shì)場(chǎng)等φ•>重點領域監管不(bù)斷強化(huà)，農(nón£↑₹g)資打假專項治理(lǐ)行(xíng)動、住房(fáng)租賃中介專項整治¥∏、直銷市(shì)場(chǎng)清理(lǐ)整頓、聯合整治“保健”♠↕ α市(shì)場(chǎng)亂象百日(rì)行(xíng​$)動等持續開(kāi)展。廣告監管不(bù)斷加強，虛假♦¶違法廣告得(de)以遏制(zhì)，互聯網廣告市(shì)場(∑★chǎng)秩序得(de)到(dào)較好(hǎo)規範。知(zhī)→≈‍識産權保護政策和(hé)制(zhì)度體(tǐ)'∑系不(bù)斷健全，侵權懲罰性賠償制(zhì)度初步建立，侵犯知σ≥×(zhī)識産權、制(zhì)售假冒僞劣商品等行(xíng)為(wè→∞♠♥i)明(míng)顯減少(shǎo)，知(zhī)識 $•産權保護社會(huì)滿意度從(cóng)72分(fēn)提ε​¥λ高(gāo)到(dào)80分(fēn)。認證檢測市(s&∑β♣hì)場(chǎng)監管規範有(yǒu)力，認γ×™證檢測領域亂象得(de)到(dào)有(yǒ∞×ε♥u)效治理(lǐ)。

五年(nián)來(lái)，市(shì)<​←場(chǎng)消費(fèi)環境建設取得(de)明(míng₹$€)顯成效。食品安全戰略穩步實施，“四個(gè)最嚴”要(yào)求得(÷π de)到(dào)較好(hǎo)落實，推動出台《中共中央國(guó)務院&≤關于深化(huà)改革加強食品安全工(gōng)作(zuò)的(de)意見★₩(jiàn)》和(hé)《地(dì)方黨政領導幹部食品安全責任制(zhì)規≤ 定》等文(wén)件(jiàn)，從(cóngεβδ)農(nóng)田到(dào)餐桌的(de)全過程食品安全監管體(tǐ§λ)系逐步建立，食品抽檢實現(xiàn)4批次/千人(rén)的(de) ±目标，重大(dà)食品安全風(fēng)險得↓★Ω(de)到(dào)控制(zhì)，食品安全形勢不€☆♥¥(bù)斷好(hǎo)轉。藥品安全監管不(bù)斷加強，©≤國(guó)家(jiā)藥品标準體(tǐ)系日(©"rì)趨完善，飛(fēi)行(xíng)檢 ♠≥查、監督抽檢、警戒制(zhì)度有(yǒu)效實施，藥品安全性↓ 、有(yǒu)效性控制(zhì)能(néng)力顯著提升。工(gō"<λng)業(yè)産品質量安全監管不(bù)↔ ≈'斷強化(huà)，産品質量監督抽查、缺陷産品召回、産品傷害監測、産品質量擔保✔​÷、産品質量安全事(shì)故強制(zhì)報(bào)告≈α和(hé)調查處理(lǐ)等制(zhì)度日(rì)益健全。特種設備↑↕®™監管體(tǐ)系逐步完善，安全風(fēng₩™‌Ω)險防控成效顯著，萬台特種設備死亡率下(xià)降75%。市(sh↔≈★$ì)場(chǎng)監管投訴舉報(bào)熱(rè)線和(hé)信¥Ω息化(huà)平台整合完成，放(fàng)心消費(fèi)創建活動持續開(kā&§∞i)展，重要(yào)民(mín)生(shēng)商品假冒≠©€≤僞劣得(de)到(dào)有(yǒu)力遏制(zhì)，消費(fèi)者滿意γλ£度測評和(hé)消費(fèi)教育宣傳引導廣泛開(kāi)展，消費(fèi)>σ​者滿意指數(shù)從(cóng)71.8分 ​(fēn)提高(gāo)到(dào)79.3分(fēn)，消費(fèiε∞)者權益得(de)到(dào)較好(hǎo)€¥Ω保障。

五年(nián)來(lái)，市(shì)場(chǎng)供給質量水(shu♥∑∑♣ǐ)平有(yǒu)了(le)新的(de)提高(gāo)。質量強國(guó)上♥¥(shàng)升為(wèi)國(guó)家(jiā)戰略，《質量發展☆α綱要(yào)（2011-2020）》完成實施，政府質量工(&™≥gōng)作(zuò)考核和(hé)質量獎勵制(zhì)度深入÷λ✘ε實施，質量政策體(tǐ)系不(bù)斷完善。質量基♠♥礎設施建設成效明(míng)顯，計(jì)量基标準體(tǐ)系不(b∏↕ù)斷完善，标準化(huà)改革持續推進、新型國(guó)家(jiā)α♠©≠标準體(tǐ)系初步建立、我國(guó)國(guó)際标準化(huà)影(© ✔yǐng)響力大(dà)幅提升，認證檢測市(shì)場(ch‌"&ǎng)進一(yī)步發展并規範、合格評定合作(zuò)互認成果顯著 σ​，我國(guó)獲得(de)國(guó)際互✔©π認的(de)标準和(hé)測量能(néng)力躍居♥"​•全球第三，國(guó)際标準化(huà)貢獻™★φ率進入全球前五，累計(jì)頒發各類有(yǒu)效認證證書↓↔ δ(shū)269.4萬餘張，質量基礎設施建設服務¥ ♥™經濟社會(huì)發展的(de)作(zuò)用(yòng)充分(fēn)顯現©♣(xiàn)。質量提升行(xíng)動大(dà)力實施，全國(guó)↕‍σ“質量月(yuè)”活動持續開(kāi)展，企業(yè)質量品牌意識和(h ®é)質量管理(lǐ)能(néng)力不(bù)斷提升，♠↕全社會(huì)質量氛圍顯著增強，質量總體(tǐ)水(s¶¶huǐ)平穩步提高(gāo)。主要(yào)消α∑費(fèi)品領域與國(guó)際标準一(yī£‍)緻性達到(dào)95%以上(shàng)，制(zhì)造業(yè)産品質量←‌↑>合格率穩定在90%以上(shàng)，重點服務行(xíng)業(yè)和 ₹(hé)公共服務質量滿意度穩定在“比較滿意↑<←”區(qū)間(jiān)。

五年(nián)來(lái)，市(shì)場(chǎngφα‌)監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì§σ♥ε)改革創新取得(de)重大(dà)突破。黨中央、國(guó)務院對(duì)市₹←₩(shì)場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)✔®↔✘作(zuò)出重大(dà)改革決策部署，組建市(shì)場 ε÷(chǎng)監管總局，地(dì)方各級β≤§↔市(shì)場(chǎng)監管部門(mé← n)相(xiàng)繼成立，曆史性建立起統一(yī)的(de)市(βσ÷≠shì)場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)，實現(xiànσε)了(le)分(fēn)段、分(fēn)領域監管向統一(yī)、綜合監管α§↑¶的(de)轉變。市(shì)場(chǎng)監管綜合行(x∞©≈÷íng)政執法改革有(yǒu)力實施，地(dì)方市(shì✘ ©×)場(chǎng)監管綜合行(xíng)政執法機(jī)構和(h€​é)隊伍相(xiàng)繼組建并運行(xíng)。以“雙随機(jī)、一(yī↓<)公開(kāi)”監管為(wèi)基本手段、以 ₽重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監管為(wèi)基礎的(de₽♦)新型監管機(jī)制(zhì)初步建立。行(xíng)業(yè ∏)監管和(hé)綜合監管相(xiàng)協調的(de)機(jī)制(zhì ®∑≤)逐步完善，跨部門(mén)協同監管效率進一(yī)步提升。市(s×♠hì)場(chǎng)監管法制(zhì)建設穩步推進，《電(diàn)子(z₹ ǐ)商務法》《藥品管理(lǐ)法》《疫苗管理(lǐ)法》等一(y×∏εī)批法律法規規章(zhāng)先後出台，依法行(xíng)→♦•政、公正執法能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平明(míng)顯​±提高(gāo)。市(shì)場(chǎn§↑♣g)監管信息化(huà)和(hé)科(kē)技(jì)支撐能↑® (néng)力得(de)到(dào)增強。市(shì)場(chǎn≈÷∑g)監管領域國(guó)際交流與合作(zuò)日♠<→(rì)益深化(huà)。市(shì)場(chǎng)監∞>≠γ管應急處突能(néng)力建設持續加強，新♦&冠肺炎疫情防控重要(yào)物(wù)資保障供應和(h ​§é)市(shì)場(chǎng)價格監管、防護用(yòng)品質量安全監管、‍$✔↑進口冷(lěng)鏈食品追溯管理(lǐ) ✘‌、打擊野生(shēng)動物(wù)非法交易、企業(yè)和(hé)個(gè)>λ體(tǐ)工(gōng)商戶複工(gōng)複産等各項工(gōng)作™↓&§(zuò)有(yǒu)力有(yǒu)序，為(wèi)統籌常态化(huà)疫情防¶ 控和(hé)經濟社會(huì)發展作(zuò)出了(le↓©)積極貢獻。

“十三五”時(shí)期市(shì)場(chǎn $g)監管工(gōng)作(zuò)能(néng)夠取得(de)曆©↑§史性成就(jiù)，根本在于以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi≈€¶)核心的(de)黨中央的(de)堅強領導，各有'   (yǒu)關部門(mén)和(hé)地(dì)方黨委政府的(← de)大(dà)力支持，全系統的(de)↕™©÷凝心聚力、忠于職守、堅毅擔當。下(xià)一(yī)步‌€→，我們要(yào)以習(xí)近(jìn)α₽£α平新時(shí)代中國(guó)特色社會(hu↔←↑↓ì)主義思想為(wèi)指導，堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，堅≠¥"×持把握新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、服務構建新發展格局，立足“大(d♥↑à)市(shì)場(chǎng)、大(dà)質量、大(dà)監管”，深入研究、αγ積極推動市(shì)場(chǎng)監管改革創新，組織編制(zhì)好(hǎo↕↑>)“十四五”市(shì)場(chǎng)監管現(∞™♦£xiàn)代化(huà)規劃，為(wèi)建立健全與高(gāo)水(sh≤₹€☆uǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(t‍γ§ǐ)制(zhì)相(xiàng)适應、與高(gāo)标準市(sh‌☆ì)場(chǎng)體(tǐ)系相(xiàng)匹配、與↑₽國(guó)際通(tōng)行(xíng)規則相(xiàng)銜接的(α→βde)制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)監管模式，推進市(sh>∑ì)場(chǎng)監管治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé₩φ≠)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)作(zuò)出積極努←£力。