公平競争審查

     λ£近(jìn)日(rì)，北(běi)京市(shì)λπ←✔2020年(nián)營商環境評價指标公平競争審查考核結果公布，平谷§©≠'區(qū)位列全市(shì)第四名、五個(σ©↑gè)生(shēng)态涵養區(qū)第一(yī)名。

公平競争審查是(shì)事(shì)前審查、自(zì)我審查，是(shì)刀(>₹βγdāo)刃向內(nèi)的(de)政府自(zì)我≠∏Ω革命。目的(de)就(jiù)是(shì)規範政府行(xíng)為(β≠€£wèi)，防止濫用(yòng)行(xíng)政權力出台排除、限制(z  £©hì)市(shì)場(chǎng)競争的(de)政策措施，$₽→保障市(shì)場(chǎng)在資源配置中起決定性作(¶©​©zuò)用(yòng)和(hé)更好(hǎ$✔♥"o)發揮政府作(zuò)用(yòng)，推動市(shì)場(₹™chǎng)競争形成市(shì)場(ch£δ←ǎng)價格、市(shì)場(chǎng)價格配置市(shì)場(c© hǎng)資源。
這(zhè)次考核，分(fēn)别從(cóng)“公平競争審查機(jπ∑✘ī)制(zhì)的(de)建立及聯席會(huì)議(y↑©ì)的(de)建立調整情況、聯席會(huì)議(yì)成員δ÷↑(yuán)單位建立內(nèi)部審查制(zhì)度情況、抽查政<≠ε策措施、培訓工(gōng)作(zuò)”等八個(gè)方面，對(duì©♥♥)各區(qū)的(de)公平競争審查工(gōng)作(zu♣↔ò)進行(xíng)綜合評價。平谷區(qπ"Ωū)堅持上(shàng)下(xià)聯動與橫向互動相(xiàng)結合、≠©δ自(zì)我審查與內(nèi)外(wài)監督相(xiàng)結合、規範增量與γ✘&清理(lǐ)存量相(xiàng)結合，推動公平競争審查制(zhì)度落地( ♠γ®dì)生(shēng)根，用(yòng)α€÷λ剛性約束倒逼政策制(zhì)定機(jī)關用(yòng)好(hǎσ'λo)手中的(de)權，幹好(hǎo)應做(zuò)的(d→±↕e)事(shì)。
有(yǒu)規矩才有(yǒu)方圓。2017年(nián)平谷區(qū)就( ¶≠jiù)出台實施了(le)《關于在市(shì)場( >δchǎng)體(tǐ)系建設中建立公平競争‍ 審查制(zhì)度的(de)實施意見(jiàn∞♦)》，2020年(nián)修訂了(le)《平谷區(qū)公平競争審查工(gγ₩ōng)作(zuò)聯席會(huì)議(Ω​↔ yì)制(zhì)度》，目前，公平競争審查制‍∑(zhì)度已在全區(qū)政府部門(mén)和€‌(hé)街(jiē)道(dào)鎮鄉(xiāng)實現(x∞× §iàn)全覆蓋。各成員(yuán)單位普遍建立了(le)≥∞本單位的(de)內(nèi)部審查機(jī)制(zhì)，明↑ ©↑(míng)确了(le)審查主體(tǐ)、審查方式、審查流程→≤→，很(hěn)多(duō)單位已經把公平競争審查作(zuò ←)為(wèi)必經程序，納入本單位的(de)公文(♣≠wén)辦理(lǐ)流程，明(míng)确要(yào)求：政♣★Ωγ策措施具有(yǒu)排除、限制(zhì)競争效果的(de)，不≠★←(bù)予出台或調整至符合相(xiàng)關要(yào)求後出台。未經公平競争 $βσ審查的(de)，不(bù)得(de)出台。未進行(xíng)公♦↑'↓平競争審查出台政策措施的(de)，應當及時(shí)補做(zuò)審↔&↓€查。“以前發文(wén)不(bù)違反法律法規和(hé)上(shàng)©×∞<級政策文(wén)件(jiàn)就(jiù)行(xíng)，現(xi♠ε≠àn)在增加了(le)公平競争審查，這(zhè)對(duì)&↔規範政府行(xíng)政行(xíng)為↑ ♦(wèi)是(shì)好(hǎo)事(shì)”，從(cóβ™♣φng)認知(zhī)到(dào)認可(kě)，公平競争審​'查已潤物(wù)細無聲融入到(dào)政府部門♠®↓♦(mén)的(de)行(xíng)政管理(lǐ)之中。強化(± ←huà)競争政策的(de)基礎性地(dì)位λ×≠×，正在平谷形成生(shēng)動實踐。
有(yǒu)統籌才有(yǒu)氛圍。平谷區(qū)市(shì)場(chǎng)‌<ε↓監管局承擔著(zhe)全區(qū)公平競争審查聯席會(huì)議(yì) ♣辦公室的(de)職能(néng)，重中之重就(jiù)是(∏≈€Ωshì)發揮統籌協調和(hé)監督指導作(zuò)用(yòng∞'£↔)。針對(duì)部分(fēn)成員(yuán)單位內(nè >i)部審查機(jī)制(zhì)不(bù)健全、思想認✘☆↕識不(bù)到(dào)位、審查範圍不(bù)全面、審查責₹ ∏任不(bù)清、審查流程不(bù)嚴等問(wèn)題，指導建立适合本單♣‌位的(de)審查機(jī)制(zhì)，調整審查程π∞<序，細化(huà)責任分(fēn)工(gōng)，協調解決制(zhì®π>)度實施過程中的(de)問(wèn)題；依托聯席♠£↕$會(huì)議(yì)平台，強化(huà)與市σβ(shì)聯席辦的(de)信息溝通(tōng)，總•​​結通(tōng)報(bào)全區(qū) ‍公平競争審查工(gōng)作(zuò)的(de)進展、成效、問(wèn₽λ)題和(hé)建議(yì)，針對(duì)梳理(lλ✔♣♥ǐ)出的(de)問(wèn)題堅持不(bù)懈“反複抓”、‍∑Ω“抓反複”、“促整改”，形成了(le)上(shàng)下(xià)聯≥<↕★動、橫向互動的(de)良好(hǎo)氛圍；正視(shì)€ <“政策措施用(yòng)不(bù)用(yòng)審查、審查标準的(de)≥‍&把握、審查流程怎樣體(tǐ)現(xiàn)、審查表的(dσ>♦e)填寫”等意見(jiàn)咨詢，做(zuò)好(hǎo)答(dá)複↔∑✘±反饋，同時(shí)組織實操培訓、評析典型案例¥​、編發業(yè)務指導，及時(shí)回應了(le)哪些(xiē)政策措施需要€∞‍≠(yào)審查、如(rú)何審查、審查痕迹留存等問₹€∞(wèn)題。
有(yǒu)督查才有(yǒu)推動。一(yī)分(fēn)部♥₹署、九分(fēn)落實。2020年(nián)3月(♥'"÷yuè)、2020年(nián)11月(yuè)，組織發起了★©✔×(le)全區(qū)2019年(nián)12月(yuè)31日(rì  ♦)以前存量文(wén)件(jiàn)清理(lǐ)、2020年(nián)增量文☆'(wén)件(jiàn)抽查和(hé)內(nèi)部審查機(jī)制(zhì)≤™落實等專項督查。嚴查存量，重點清理(lǐ)有(yǒu)無“妨礙各類市(shβ×βì)場(chǎng)主體(tǐ)依法平等進入和(hé)←≤'退出市(shì)場(chǎng)、限制(zhì)商品和(hé‍ )要(yào)素在地(dì)區(qū)之間(jiān)自(z÷↓•ì)由流動、違法違規實行(xíng)區(qū)别性和(hé)歧視β★®€(shì)性優惠政策、不(bù)當幹預市( "$shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng)産÷♠•經營”的(de)現(xiàn)象，确保妨± γ±礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)規定₹α做(zuò)法應廢盡廢、應改盡改。嚴管增量，重點檢查政策措施是(shì)否δ≤≥→存在濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(✘‌¶≤zhì)競争情形，推動應審盡審、審必規範。實地(dì)查驗內(n→εèi)部審查機(jī)制(zhì)落實，對(du αΩì)未履行(xíng)審查程序、不(bù)認真審查、審查流程不(bù)嚴謹>≈∑、書(shū)面結論不(bù)完整的(d± ♥e)堅決予以查糾，推動了(le)自(zì)我審查做(zu₽÷₹ò)深做(zuò)細做(zuò)實。共清理(lǐ)、抽查各類政策措施48≤↕>φ79件(jiàn)，廢止1件(jiàn)，糾正各類問(wèn)<≤ 題76起。
   下(xià)一(yī)步，平谷區(q €'↕ū)市(shì)場(chǎng)監管局将以咬定青山(shān)不(bù)₹β<♥放(fàng)松的(de)勁頭，更大(dà)程度發揮統籌協調和₩α€β(hé)監督指導作(zuò)用(yòng)，堅持問(wèn)題導向、緊扣考核标↓ 準、強化(huà)督導檢查、保障落實效果，為(wèi)維護公平競争、打造平谷營&≤↓商環境高(gāo)地(dì)作(zuò)↕&出新的(de)貢獻。