公平競争審查

公平競争網8月(yuè)15日(rì)據宿州市(shì)γ‍市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局反壟ε™←'斷和(hé)反不(bù)正當競争科(kē)消息：為(wèi)貫徹落σ♦Ω♠實國(guó)務院《關于在市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系中建立公平λλ競争審查制(zhì)度的(de)意見(jiàn)》（國(guó)發[2♠ 016]34号）和(hé)《安徽省人(rén)民(mín)政府關于"×✘在市(shì)場(chǎng)體(tǐ)$ ✘系建設中建立公平競争審查制(zhì)度的÷$(de)實施意見(jiàn)》（皖政[2017]36号）精↕÷♠£神，防止我市(shì)各級政策制(zhì)定機(jī)關出台排除、✔↑限制(zhì)競争的(de)政策措施、規範我市(shì)公平競争 '審查程序，依據國(guó)家(jiā)市(shì)場(c♠® ∞hǎng)監管總局、發改委、财政部、商務部、司法部五部門(ménβ$ ∑)《關于印發公平競争審查制(zhì)度實施細則的(de)通(tōn÷☆♣g)知(zhī)》（國(guó)市(shì)監反壟規〔2021〕2号）》↑ε<等國(guó)家(jiā)、省有(yǒu)₹∏關政策文(wén)件(jiàn)，8月(yuè)6日(rì≥₽σ)，宿州市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局、市(shì)$★₹♣發改委、市(shì)司法局、市(shì)财政局、市(shì)商務局聯合制(z☆↕∏<hì)定印發《宿州市(shì)涉及市(shì)場(ch£↔ǎng)主體(tǐ)經濟活動政策措施公平競争審查辦法》♠↕π（以下(xià)簡稱《辦法》），在審查範圍、審查方式、審查流程、監督‌£δ手段等方面細化(huà)實化(huà)有(yǒu)關規定，對(d↓"♣£uì)我市(shì)公平競争審查制(zhì)度更高(≥γ₹gāo)質量更大(dà)力度推進實施提供制(zhì)度保♣&障。
《辦法》共計(jì)二十二條，明(míng)确了(le)建立•&β"公平競争審查辦法的(de)重大(dà)意§™←β義，嚴格落實公平競争審查制(zhì)度，​&≥↑有(yǒu)序組織開(kāi)展公平競争審查工(gō™✔ng)作(zuò)，對(duì)審查主體(tǐ)、對(duì)象、程α✔序方式、标準、建立健全機(jī)制(zhì)作(zuò)了(le)具‍★×體(tǐ)規定。第一(yī)條至第四條：主要(yào)明(míng)确了(leλ →™)公平競争審查的(de)範圍、适用(yòng)主體(t∏βǐ)、公平競争審查的(de)基本原則、明(míng)确了(le)審查φδ∏≠機(jī)構和(hé)審查結論的(de)審批權限。第五條至第₹★±七條：主要(yào)明(míng)确了(le)公平競争審查征求公✘↔ ♣衆、利害關系人(rén)、專家(jiā)意見(ji£₹↑ àn)的(de)要(yào)求和(hé)公平競争審查時(shí)限" λ要(yào)求。第八條至第十條：主要(yào)明(míng)确了(•→γ≠le)報(bào)送審查需要(yào)提交的(de)材✔÷™₩料、審查的(de)标準等內(nèi)容。第十一✘&(yī)條至第十五條：主要(yào)明(✔✘míng)确了(le)審查的(de)方式、審查發現(xiàn¶"•)問(wèn)題的(de)處理(lǐ)措施，明(®↕míng)确了(le)審查結論的(de)基本內≥​(nèi)容。第十六條至十八條：主要(yào)明(míng)确了(le≈γσ★)建立健全定期清理(lǐ)制(zhì)度、公平競争聯α¥≠席會(huì)議(yì)制(zhì)度、年(n  γián)度總結報(bào)告制(zhì)度以及要‌ €(yào)求各單位加強公平競争審查保障的(de)α®具體(tǐ)要(yào)求。第十九條至二十一(yī)條：¶‍‍主要(yào)規定了(le)公平競争審查投訴舉報(bào)處理(lǐ∏™)和(hé)回應機(jī)制(zhì)、抽查機(jī)₩‍ 制(zhì)和(hé)督查考核、通(tōng)報(bào₩φ>)機(jī)制(zhì)。第二十二條：明(míng)确了(le)本β<®£辦法施行(xíng)日(rì)期。
制(zhì)定本《辦法》主要(yào)圍繞貫徹國(guó)家¥♠≤∞(jiā)和(hé)省落實公平競争審查制(zhì)度、健全公平競争審查£₩¶機(jī)制(zhì)等要(yào)求，嚴格遵循↓¶∏公平競争審查制(zhì)度框架，與《反壟斷法》、《公✘¥♣÷平競争審查制(zhì)度實施細則》、《優化(huà)營商環境條例》、《重大☆₽ (dà)行(xíng)政決策程序暫行(xβ≈íng)條例》等現(xiàn)行(xíngσ•≠ )法律法規和(hé)國(guó)家(jiā)規λ←↑σ定加強銜接，聚焦制(zhì)度實施中存在•₽₹的(de)工(gōng)作(zuò)推進不(bù)平衡、審查₩ 質量不(bù)高(gāo)、審查範圍不(bù)全≤"面等突出問(wèn)題，以強化(huà)制(zhì)度剛性約束為(wèi)主線&©€ε，通(tōng)過完善機(jī)制(zhì)、優化(hu★©‌à)審查方式、規範審查流程、強化(huà)監督、加強保障，使我市↕€™(shì)公平競争審查工(gōng)作(zuò)更具有(yǒu)可(kě)操δ$作(zuò)性、執行(xíng)性，不(bù)斷提高(gāo)審 δ&φ查質量和(hé)效果，推進公平競争審查制(zhì)度深入實施€‌φ★。　　《辦法》主要(yào)有(yǒu)三大(dà)≈∞亮(liàng)點：一(yī)是(shì)審查÷φ •機(jī)制(zhì)更加完善。對(duì)✔π審查主體(tǐ)、審查範圍、審查标準、審查流程、相(xiàng)關責任等方面♥​​™進行(xíng)了(le)具體(tǐ)細化(huà₽™)，明(míng)确了(le)各層級制(zhì)定的(d©≈e)涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活$←​動政策措施“誰來(lái)審、審什(shén)麽、怎麽審€•”的(de)問(wèn)題，明(míng)确不(bù)得(de)以征求•↑☆©意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議(yì)等方式代♣✔ ★替公平競争審查。二是(shì)統籌力度更大(dà)。明(míng)">β↑确市(shì)縣（區(qū)）要(yào)建£©☆↔立健全聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度，積極主動發揮統籌協調和(hé)↕Ω≤督促指導作(zuò)用(yòng)，有(≈∏↔yǒu)效推進本地(dì)審查工(gōng)作'≠(zuò)。市(shì)縣（區(qū)）要(yào)♣±建立健全舉報(bào)處理(lǐ)和(hé)回應機(jī)✘∏∏制(zhì)、抽查評估機(jī)制(zhì)、定期通(tōng)∑≥報(bào)機(jī)制(zhì)，以更大(dà)力度更實舉措推動制(↑πzhì)度落地(dì)落實。三是(shì)監督考核更嚴。充分(fē≈↔n)發揮督查抽查的(de)激勵和(hé)約束作(zu← ☆ò)用(yòng)，明(míng)确市(shì)市(s€&βδhì)場(chǎng)監管局負責牽頭組織政策措施抽查，及時(shí)通(tōn‌♥g)報(bào)抽查情況，對(duì)未進行(xíng)公平競争審查→≥λ₹、違反公平競争審查制(zhì)度出台以及不(bù)及時(shí)糾正相(xià→♠ng)關政策措施，造成嚴重後果的(de)，要(yào)嚴格‌♣Ω≈責任追究。
《辦法》的(de)出台，對(duì)全面落實公平競争審查制(z♦β£ hì)度，推動形成高(gāo)效規範、公平競争的(de)市(s•​∏✘hì)場(chǎng)環境具有(yǒu)重要(yào)意義，‌÷ 市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局将會(huì)同有(yǒu)'≠β‌關部門(mén)切實抓好(hǎo)貫徹落實，進一(yī♥ )步打破“區(qū)域小(xiǎo)市(shì)場(ch₽₹§ ǎng)、小(xiǎo)循環”，維護市(shì)場(chǎ₽$​ng)公平競争秩序，推動我市(shì)高(gāo)質量"∞→™發展。