強化(huà)反壟斷、深入推進公平競争政策實施是(shì)完善社會(huì≠©)主義市(shì)場(chǎng)經濟體≈±(tǐ)制(zhì)的(de)內(nèi)在∞☆要(yào)求。
如(rú)何加大(dà)反壟斷反不(bù)正&δ♦當競争監管執法力度,進一(yī)步保護公平競争?如(rú)何健全監βγ管體(tǐ)系,支持和(hé)促進各類市(shì)場(chǎng)主©←↔體(tǐ)創新創業(yè)的(de)發展動力和(hé)活力?如(rú)何為(w∑©©èi)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)投$→<資興業(yè)、規範健康發展提供公平、透明(≠αmíng)、可(kě)預期的(de)良好(hǎo)競争環境?圍繞社會(huì©✘)關注熱(rè)點,記者就(jiù)上(sh≤♣àng)述問(wèn)題采訪了(le)國(guó)家(jiā)市(shì₹δ₹)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局局長δΩ←♥(cháng)張工(gōng)。
我國(guó)公平、透明(míng)、可(kě)預期的(de)競争環境正σ在不(bù)斷優化(huà)
問(wèn):黨中央、國(guó)務院對(d§×≥<uì)強化(huà)反壟斷、深入推進公平競争政策實施提出明(míng)确↔ ≠要(yào)求。市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)如(r&ú)何著(zhe)力強化(huà)反壟斷反不(bσ☆¥♣ù)正當競争監管,進一(yī)步保護公平競争?
答(dá):規範市(shì)場(chǎng)秩序、營造公©♠≠平競争市(shì)場(chǎng)環境,是(shì↕πσ)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)肩負¥€的(de)重要(yào)職責。近(jìn)年(nián✔←✔₽)來(lái),市(shì)場(chǎn∏↕g)監管部門(mén)堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務♠✘×院決策部署,堅持以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題,堅持“兩個&★&✘(gè)毫不(bù)動搖”,統籌監管執法和(hé)制(zhì)度建設,統籌線>₩≈ 上(shàng)線下(xià)一(yī) ♦§♣體(tǐ)化(huà)監管和(hé)平等對(duì)待各類市(shì)場(✘"γchǎng)主體(tǐ),著(zhe)力完₩∑≈ 善公平競争法律制(zhì)度體(tǐ)系δ₹ >,著(zhe)力強化(huà)反壟斷反不 €(bù)正當競争監管執法,著(zhe)力打破地(dì)方"σ 保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)&®割,保護和(hé)促進市(shì)場(chǎng)公平∑"€競争。
随著(zhe)一(yī)系列政策措施落實©→€±落地(dì)和(hé)競争監管執法日(rì)益強化(huà),我↓γσπ國(guó)公平競争法律制(zhì)度和(hé)政策體(tǐ)系日(rì)趨↔☆完善,全社會(huì)公平競争共識不(bù)斷凝聚,部分(fēn§φ )領域社會(huì)反映強烈的(de)壟斷和(hé)競争失序→₩ש行(xíng)為(wèi)得(de)到(dào)糾正,防止資本•α"↔無序擴張初見(jiàn)成效,市(shì)場(chǎ₩§β™ng)公平競争秩序穩步向好(hǎo),公平、透明(míng)、可(kě)預期的σ∞↑(de)競争環境正在不(bù)斷優化(huà)。
深入推進公平競争政策實施和(hé)強化(huà<¥)反壟斷反不(bù)正當競争,要(yào)堅持社會(huì)主義基本經濟制(z•γ≠hì)度,堅決貫徹“兩個(gè)毫不(bù)動搖”,平等對(÷ duì)待各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ);堅持以人(rén)' 民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想,著(zhe§←¶)力保護消費(fèi)者利益和(hé)社會(huì)公共利益,維護各類$§₩₽市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)合法權益,使改革發展成果更多 (duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民(m≥₽ ©ín),在高(gāo)質量發展中促進實現(xiàn)共同富裕;堅持統籌把握φ≈ ↔多(duō)元化(huà)監管目标,更好(hǎo)統籌發展和↔¥(hé)安全、效率和(hé)公平、活力和(hé)秩序、國(guó←→)內(nèi)和(hé)國(guó)際,兼'γ"顧當前和(hé)長(cháng)遠(yuǎn),推€'動經濟發展持續健康行(xíng)穩緻遠(yuǎn);堅持統籌 <推進反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争,既堅決防止濫用(yòn≥πg)市(shì)場(chǎng)支配地(dì)位等壟斷行(xíng)為(wè ↔>®i)和(hé)競争失序問(wèn)題,保護各類市(sh÷"ì)場(chǎng)主體(tǐ)創新動力,又(yòu)持續破除地(dì)≈→§↔方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割等問(wènΩ§λφ)題,不(bù)斷完善公平競争審查制(zhì)度,維護全國(gu§×≠↑ó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chλλ↓γǎng)。
支持和(hé)促進各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)創新↔ ∑創業(yè)的(de)發展動力和(hé)活力
問(wèn):随著(zhe)經濟快(kuài)速發←✘♠展、市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)大(dà)幅擴容、線上♣™§>(shàng)線下(xià)市(shì)場(chǎng)加速融↔★↔☆合,企業(yè)規模和(hé)産業(yè)集中度不(bù &)斷增加,市(shì)場(chǎng)力量的✘φ£(de)競合關系和(hé)競争程度發生(s≠∑hēng)了(le)深刻變化(huà)。如(rú)何₽∑φ健全監管體(tǐ)系,支持和(hé)促進各類市(shì)場(c≈"φ↔hǎng)主體(tǐ)創新創業(yè)的(de)發展動力和 Ωγλ(hé)活力?
答(dá):促進公平競争的(de)鮮明(míng)導向有(yǒu)利于推< 動形成大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)良性互動、協β∏©€同發展良好(hǎo)格局,為(wèi)企業(yè)特别是(shì)↑∏δ中小(xiǎo)企業(yè)持續健康發展創造更大(€σdà)發展空(kōng)間(jiān),進一(yī)ε •≠步激發各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(>♥de)活力,更好(hǎo)發揮我國(guó)超大(dà)規模市(→βshì)場(chǎng)優勢,增強高(gāo)質量發展動能(néng)♥。适應我國(guó)超大(dà)規模市(shì)場(chǎng)快(ku♦←ài)速發展的(de)複雜(zá)特征,更好(<★hǎo)服務高(gāo)質量發展,迫切需要(yào)完善公平競争監管體(tǐ₩÷×♣)系、加快(kuài)提升監管效能(néng)。
——不(bù)斷完善競争監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)'♣£≥制(zhì),加強行(xíng)政執法和(hé)司法保護銜接β¥、市(shì)場(chǎng)監管和(hé)行(xíng)業(yè)管理(lσε♠ ǐ)協調、競争政策和(hé)産業(yè)政策協同,α€™推進線上(shàng)線下(xià)一(yī)體(tǐ)化(h✘×× uà)、事(shì)前事(shì)中事(s§Ω↓hì)後全鏈條監管,加快(kuài)構建全方位、多≠≈ <(duō)層次、立體(tǐ)化(huà)監管體(tǐ)系。×≠÷
——切實提高(gāo)事(shì)前預防能®'•(néng)力,健全市(shì)場(chǎ•♥ng)競争狀況監測評估和(hé)預警制(zhì)度♣☆,加強壟斷和(hé)競争失序風(fēng)≈☆險研判和(hé)識别預警,增強監管前瞻性、針對(d∞∑≈uì)性、有(yǒu)效性。持續加強經營者集中反壟§×斷審查,防止“掐尖式并購(gòu)”,推&™動形成大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)良性互動、協同發展良好(hǎo§α≥)格局。
——提高(gāo)重點領域監管執法水(shuǐ)平,持♦₹續規範平台經濟、科(kē)技(jì)創新、信息安全、民(mín)生(shēng₩ β∞)保障等重點領域競争行(xíng)為(wèi),嚴格依法≥∞查處壟斷協議(yì)、濫用(yòng)市(shì)♠✘∑©場(chǎng)支配地(dì)位等壟斷行(xíng)為(w✘→ ☆èi),立規矩儆效尤,強化(huà)規範和(hé)警示,以公正監管促進公平競争 $。
——著(zhe)力提升隊伍素質和(hé)監管效能(n§∑ éng),加快(kuài)推進科(kē)技(jì)賦能(né→←ng),創新豐富監管工(gōng)具,不(bù)斷提升競争規制(zhì)專₽γ&業(yè)化(huà)、科(kē)學化(huà)、系統性水(shuǐ)平。
進一(yī)步營造市(shì)場(chǎng)化(huà)法治化(hφ☆αuà)國(guó)際化(huà)營商環境
問(wèn):立足新發展階段、貫徹新發展理(Ω₽ lǐ)念、構建新發展格局,推動經濟發展在更高(gāo)<♠水(shuǐ)平行(xíng)穩緻遠(yuǎn),₽δ©₹如(rú)何為(wèi)各類市(shì)場(chǎng'×ε)主體(tǐ)投資興業(yè)、規範健康發展提供公平、透明(míng)、可(k'≤ě)預期的(de)良好(hǎo)競争環境?
答(dá):下(xià)一(yī)步,市(shì)場(chǎng ≠)監管部門(mén)要(yào)進一(yī)步營造市←∞(shì)場(chǎng)化(huà)法治化(h§uà)國(guó)際化(huà)營商環境♦∏,為(wèi)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)投資興業×&♥(yè)、規範健康發展提供公平、透明(míng)、可(kě)預期的(de)良€≈δ好(hǎo)競争環境。著(zhe)力完善公平競争制(zhì♥• ε)度,進一(yī)步築牢法治根基。著(zhe)力加強競争監管執法,進一(yīδ♥)步保護公平競争。著(zhe)力健全監管體(tǐ)系,進一(yī)步提升♣↕π監管效能(néng)。
——更好(hǎo)遵循市(shì)場(chǎng)經濟一(yī)般規律,堅'σ持有(yǒu)效市(shì)場(chǎngλα)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好(hǎ↑≤¶o)結合,通(tōng)過優化(huà)競争規制(zhì)推動高(g✔♦∞āo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設,為(wèi)各∑<♠≥類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)特别是₹<δ (shì)中小(xiǎo)企業(yè)創造廣闊的(de)發展空(k ε<₽ōng)間(jiān),進一(yī)步激發各類市(↕•§shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力,提高(gāo)資源配置效率和(h§₩✔é)增強經濟發展動能(néng)。
——更好(hǎo)運用(yòng)法治思維法治方式,強÷₩✘§化(huà)公平競争法治化(huà)舉措。推動加快(kuài)修 ∞∑'訂反壟斷法,适時(shí)修訂反不(bù)正當競争法,持續完善配套立法,不(♠"♠✔bù)斷健全市(shì)場(chǎng)準入制(zh↕•→ì)度、公平競争審查機(jī)制(zhì)、數(sh→≤§ù)字經濟公平競争監管制(zhì)度、預防和(hé)Ω©€制(zhì)止濫用(yòng)行(xíng)政權力排除限制(zhìε✔")競争制(zhì)度等,為(wèi)市(sh•αì)場(chǎng)主體(tǐ)明(mín₹€g)确規則、劃出底線,設置好(hǎo)“紅(hóng)綠(lǜ)燈”。
——更好(hǎo)提高(gāo)公平公正監管水(shuǐ)平,堅持發'≠展和(hé)規範并重,堅持鼓勵創新、平等保護、包容審慎¥§、防範風(fēng)險,不(bù)斷強化(huà)法治化(h→¥uà)制(zhì)度舉措、完善梯次性監管工(gōng)具、提升系統性¶β♦←監管效能(néng)。
——更好(hǎo)合理(lǐ)借鑒國(guó)↔&際經驗、加強開(kāi)放(fàng)合作(zuò≈&)、參與全球治理(lǐ),不(bù)斷提升适應和(hé)運用(yòng)國( ¥guó)際規則的(de)能(néng)力,更$←®λ好(hǎo)支持企業(yè)創新發展、積極參與國(guó)際競争≠×↑β。