公平競争審查

近(jìn)日(rì)，《中共中央國(guó)務院關于加快(kuài)₽Ω建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(d♦★e)意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）對×λ§✘(duì)外(wài)正式公布。《意見(jiàn)》明(m♥¥ íng)确提出，要(yào)加快(kuài)建立全國♣★♦(guó)統一(yī)的(de)市(shìβπ₩∑)場(chǎng)制(zhì)度規則，打破地(dì)方保護和(hé)↑≤'市(shì)場(chǎng)分(fēn)割，打通(tōng)制(zhìε←)約經濟循環的(de)關鍵堵點，促進商品要(yào)素資源在π₩γ♠更大(dà)範圍內(nèi)暢通(tōng)流動，加快 β≥(kuài)建設高(gāo)效規範、公平競争、充分(fē¶↑β✘n)開(kāi)放(fàng)的(de)全國(λ¶≤guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(©©>chǎng)，全面推動我國(guó)市(shπα∑ì)場(chǎng)由大(dà)到(dào)強轉↕↑→∞變，為(wèi)建設高(gāo)标準市(shìβ )場(chǎng)體(tǐ)系、構建高(gāo)水(shuǐΩ¶)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zh&πì)提供堅強支撐。

4月(yuè)14日(rì)，記者從(cóng)浙江省市(s♥×>hì)場(chǎng)監管局獲悉，為(wèi)深入貫徹落實《$↑意見(jiàn)》精神，浙江省公平競争審查工(gōng)作(zuò)部門(m✔₹én)聯席會(huì)議(yì)辦公室決 ¶÷&定從(cóng)即日(rì)起至10月(y&₹'uè)在全省開(kāi)展破除地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(ch©↓☆‍ǎng)分(fēn)割專項行(xíng)動，并下(xià)發《關于開(σ→kāi)展破除地(dì)方保護和(hé)市( $↓§shì)場(chǎng)分(fēn)割專項行(xín≥§g)動的(de)通(tōng)知(zhī)》，堅決破除妨礙各§'✘種生(shēng)産要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置π♦α和(hé)商品服務流通(tōng)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(j ★≈ī)制(zhì)障礙，暢通(tōng)國↑₹£(guó)內(nèi)大(dà)循環，加快("εkuài)建設高(gāo)效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(♥Ωπ✔fàng)的(de)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)≠ ，進一(yī)步激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活Ω&ε力。

據了(le)解，此次專項行(xíng)動聚焦教育、醫(yī)療§®ε≥衛生(shēng)、工(gōng)程建築、公用(yòng)事(shì)π←業(yè)、交通(tōng)運輸、保險、政府采購(gòu)、招投标等Ω¶&×行(xíng)業(yè)和(hé)領域，重點整治以下•☆♦(xià)四類濫用(yòng)行(xíng)政權力實施地(dì)方保護和™♠δ®(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割行(xíng)為(wèi)：☆ 

濫用(yòng)行(xíng)政權力妨礙商品服務和(±γ¶★hé)要(yào)素自(zì)由流通(tōng)的(de)行(xíng)為(£¶↓"wèi)，如(rú)濫用(yòng)行(xín" g)政權力對(duì)外(wài)地(dì)商品設置®‍歧視(shì)性價格、收費(fèi)、補貼等标準或政策，采φ♣σ♥取重複檢驗認證等措施，設置标準技(jì)<₽術(shù)等壁壘，設置許可(kě)備案等障礙，設置關卡或信息化(huà✔₽¥φ)手段阻礙等，妨礙商品、服務和(hé)要(yào)素自(φ∞£zì)由流通(tōng)的(de)行(xíng)為(wδ¥γλèi)。

濫用(yòng)行(xíng)政權力排斥或限制(zhì)外(wài)地(πγ dì)經營者的(de)行(xíng)為(wèi)，如(rú)違法∞<÷☆違規将在本地(dì)注冊企業(yè)或建設生(ε♥♠¥shēng)産線、采購(gòu)本地(dì)供貨商産品、進入本地(λλdì)扶持名錄等與政府采購(gòu)中标綁定的(✘₹∞☆de)行(xíng)為(wèi)；排斥、限'→制(zhì)或者強制(zhì)外(wài)&​地(dì)經營者在本地(dì)投資或者設立分(fēn)支機('ε jī)構的(de)行(xíng)為(wèi)；在政府采購(gòu)π♠≈↓和(hé)招投标中實施地(dì)方保護等不(bù)合理(lǐ)限制₽✔₽(zhì)和(hé)差别化(huà)待遇的(de)行(xíng)為& ↕(wèi)。

濫用(yòng)行(xíng)政權力限定或變相(xiàng)限定交易的(d↔β↑e)行(xíng)為(wèi)，如(rú)通(tōng)過與ΩΩ&✔經營者簽訂“政企合作(zuò)”協議(yì)、備忘錄等方式，$​✘妨礙其他(tā)經營者進入相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)或者對♦₽(duì)其他(tā)經營者實行(xíng)不(bù)平等待遇排除、限制(β✘€zhì)競争行(xíng)為(wèi)；沒有(yǒu)法律法規依據↓☆設置不(bù)合理(lǐ)的(de)項目庫、名錄庫等限定或者λ∏變相(xiàng)限定使用(yòng)特定商品、服務的(de)行(xínβ©≈>g)為(wèi)；濫用(yòng)行(xíng)©↑↓λ政權力授予特許經營權行(xíng)為(wè∞¶π∏i)等。

濫用(yòng)行(xíng)政權力制(zhìλ≤)定含有(yǒu)排除、限制(zhì)競争內(nèi)容規定的(₩♣₩‌de)行(xíng)為(wèi)，如(rú)濫用(yòng)行(xíng)政φ'權力以規定、辦法、決定、公告、通(tōng)知(zhī)、意見(jiàn)、→≥λ會(huì)議(yì)紀要(yào)等形式，制(zhì)定δ∑發布含有(yǒu)選擇性補貼、設置不(bù)合理(lǐ)的(de)市(s'®​γhì)場(chǎng)準入門(mén)檻、劃分(fēn)市(s™♠​hì)場(chǎng)、限定交易主體(tǐ)等排除、限制(zh> ì)競争內(nèi)容的(de)規章(zh®©āng)、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施¶$π的(de)行(xíng)為(wèi)；制(zhì)定城(chéng)€♠市(shì)管理(lǐ)、環境保護、節能(néng)減排、安全生™φ(shēng)産等涉企政策時(shí)，以地(dì)方保護♦ε∞↔為(wèi)目的(de)提高(gāo)标準、σσ層層加碼，排除、限制(zhì)競争的(de)行(xíng)為(wèi)等∑≤∏。

“在此次專項行(xíng)動中，我們要(yào)求各地÷£♣(dì)對(duì)存量政策措施開(kāi)展全面自(zì)查，對(duì)↓×含有(yǒu)地(dì)方保護和(hé)市(shì©₽↓)場(chǎng)分(fēn)割的(de)政策措施和(hé)做(zuò)法σ₽依法予以廢止或者修改，同時(shí)要(y"₽≥ào)求全面落實對(duì)新制(zhì)定政策措施的(de)公平✔<β¥競争審查，實現(xiàn)公平競争審查100%覆蓋。”浙江省市(shì)場(•∑chǎng)監管局相(xiàng)關負責人(rén)表示。

浙江省市(shì)場(chǎng)監管局反壟斷處相(xià∞δng)關負責人(rén)向記者表示，在此次專項行(xíng)動期間(jiā↔¥€n)，有(yǒu)關企業(yè)和(hé)個(gè<π)人(rén)如(rú)發現(xiàn)各地(↕∏§×dì)上(shàng)述地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)&☆π分(fēn)割行(xíng)為(wèi)的(de)，均✘‌可(kě)通(tōng)過來(lái)電(diàn< ≥)、來(lái)訪、來(lái)信和(hé)網絡等方式向各級市(s↕∑hì)場(chǎng)監管部門(mén)舉≈♠β報(bào)。市(shì)場(chǎng)₩♠監管部門(mén)将對(duì)相(xiàε↔€®ng)關案件(jiàn)線索開(kāi)展核查，構成壟斷行(xíng ≤ )為(wèi)的(de)，将依法查處并适時(shí)向社會(huì)公λ↕₹布典型案例。