公平競争審查

為(wèi)貫徹落實《中共中央國(guó)務院關于加快(kuài)建設全↔≥£國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de"&₩ )意見(jiàn)》，暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大↓‌÷ (dà)循環，營造公平競争的(de)制(zhì)度環境和(hé)市(‍π★shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化‌ (huà)的(de)營商環境，促進統一(yī)開(kāα✘i)放(fàng)、競争有(yǒu)序的("©≥de)市(shì)場(chǎng)體(tǐγ<§<)系建設，進一(yī)步激發市(shì)場(chǎng)主 ∑體(tǐ)活力，根據省公平競争審查工(gōng)作(zuò)聯席會(←✔huì)議(yì)辦公室的(de)部署要(‍δyào)求，從(cóng)即日(rì)（9月(yuè)★ε÷8日(rì)）起至10月(yuè)15日(rì)₽σ，哈爾濱市(shì)将聚焦五個(gè)方面內(nèi)$←容在全市(shì)範圍內(nèi)開(kāi)展妨礙統一(yī™ ∞÷)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施 €清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，全面清理(lǐ)廢除妨礙↑∞♥統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各←↓種規定和(hé)做(zuò)法。

一(yī)是(shì)查是(shì)否存在設置不(bù)合理(lǐ)或者γ→$×歧視(shì)性準入和(hé)退出條件(jiàn)情況

具體(tǐ)包括：沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(guó) ™§★務院規定依據，更改或設定行(xíng)政審批、許可(kě)、備案等政務服務事(≥÷shì)項的(de)前置條件(jiàn)和(hé)審批标準；在政δ∏≠務服務前要(yào)求企業(yè)自(zì)行​•(xíng)檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證明(míng)等；将政¶↓←δ務服務事(shì)項轉為(wèi)中介服務事(shì)項；ε★♥以備案、注冊、年(nián)檢、認定、認證、指定、要(yà©♣σ≥o)求設立分(fēn)公司等形式設定或者≈↔變相(xiàng)設定準入障礙。

二是(shì)查是(shì)否存在妨礙商品服務和(hé‌∑")要(yào)素自(zì)由流通(tōng)情況

具體(tǐ)包括：對(duì)外(wài)地(d≤β¥ì)商品設置歧視(shì)性價格、收費(fèφβ©i)、補貼等标準或政策，采取重複檢驗認證等措施、設置标準技(jì↔₩ )術(shù)等壁壘、設置許可(kě)備案等障礙♥γ×、設置關卡或信息化(huà)手段阻礙等，妨礙商品、服務和(hé)要(y♠™πεào)素自(zì)由流通(tōng)的(de)。制(zhì)‍γ定城(chéng)市(shì)管理(lǐ)、環境保護、↕∑節能(néng)減排、安全生(shēng)産等涉企₩​§政策時(shí)，以地(dì)方保護為(wèi)目的(de)提高(gā™®×o)标準、層層加碼等排除限制(zhì)競争的(de)。

三是(shì)查是(shì)否存在排斥或者限制(zhì)外(wài)地(‍≠§✔dì)經營者情況

具體(tǐ)包括：無法律法規政策依據将在本地(dì)注冊企業(yè)或建®÷₩設生(shēng)産線、采購(gòu)本地(dì)商品∏←≈∑、進入本地(dì)扶持名錄等與政府采購(gòu)中标綁定的(de)；排斥、限制∏↕©®(zhì)或強制(zhì)外(wài)地(dì)經營者在本地(dì)投‌φ♠♦資或設立分(fēn)支機(jī)構的(de)；在政府采購(gòu)≈β♥和(hé)招投标中實施不(bù)合理(lǐ)限制(zhì)和(hé)差别化(↓™huà)待遇的(de)。

四是(shì)查是(shì)否存在限定或©×者變相(xiàng)限定交易情況

具體(tǐ)包括：通(tōng)過與經營£∞者簽訂政企合作(zuò)協議(yì)、戰略合作∑™βσ(zuò)協議(yì)、特許經營協議(yì)、¶α‌∏合作(zuò)備忘錄等方式，形成單一(yī)市(shì)場←×π★(chǎng)主體(tǐ)壟斷，妨礙其他(tā)經營者進入相(xi↑£φ±àng)關市(shì)場(chǎng)或者對₹←↑‌(duì)其他(tā)經營者實行(xíng)不(bù)平等待遇；沒有(☆‍ε>yǒu)法律法規依據設置項目庫、名錄庫等限定ε★π或變相(xiàng)限定使用(yòng)特定商品♣φ、服務的(de)；濫用(yòng)行(xíng)政$≠&權力授予特許經營權；限定或者變相(xià€±ng)限定單位或者個(gè)人(rén)經營、購(gòu)買、使用(yòng™™♦>)指定的(de)經營者提供的(de)商品或服務等。

五是(shì)查是(shì)否存在違法實行(xíng)優惠政策Ω☆情況

具體(tǐ)包括：以規定、辦法、決定、公告、通(tōng)知(zh®∑ī)、意見(jiàn)、會(huì)議(yì)紀要(§εyào)等形式，制(zhì)定發布含有(yǒ‌✘←u)選擇性補貼、設置不(bù)合理(lǐ)的(de)市(shì)場(chǎ"®ng)準入門(mén)檻、劃分(fēn)市(shì)場(chǎn↕≤g)、限定交易主體(tǐ)等政策措施的(de)；違法通(t♣☆♥ōng)過稅收優惠、财政獎補、目錄清單、資質認定、推薦指定、÷ ® 标準、備案等手段，對(duì)本地(dì←¥ )和(hé)外(wài)地(dì)企業(yè)、商品、服務實施差别待遇。