公平競争審查

江蘇省市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局 ₽↕

行(xíng)政處罰決定書(shū)

蘇市(shì)監反壟斷案〔2019〕1号

一(yī)、當事(shì)人(rén)情況 →≥

當事(shì)人(rén)：豐田汽車(chē)（中國(®♦≈σguó)）投資有(yǒu)限公司，統一(yī)社會(h$×€uì)信用(yòng)代碼：911100007ε€↕≤10938183F，住所：北(běi)京市(shì)朝陽區(qū)光(guānδ'♦✔g)華東(dōng)裡(lǐ)8号院3号樓2001室↕→ ，法定代表人(rén)：前川智士，注冊資本：美(měi)元λ∑≠11874萬元，類型：有(yǒu)限責任公司（ ♥↔外(wài)國(guó)法人(rén)獨資）。

二、案件(jiàn)來(lái)源及調查經過

依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu¶Ω©ó)反壟斷法》（以下(xià)簡稱《反壟斷法》），原江蘇省物↓±±σ(wù)價局經授權，自(zì)2017年(niáλε₽n)12月(yuè)起，對(duì)當事(shì)人(rén)涉嫌在雷克薩斯品≠σ ¶牌汽車(chē)銷售中存在價格壟斷行(xí↔δ↕∏ng)為(wèi)進行(xíng)了(le)調查。江蘇省βΩ政府機(jī)構改革後，本案由本機(jī)$βσ關依法繼續管轄。本案調查終結後，本機(j♥&ī)關于2019年(nián)11月(yuè)20日(rì)，依據《中華人(r'↔∞♠én)民(mín)共和(hé)國(guó)行(xíng)政處罰法》♣  （以下(xià)簡稱《行(xíng)政處罰法》±‍）第三十一(yī)條、第三十二條、第四十二條，以及•€Ω《市(shì)場(chǎng)監督管理(l‌αǐ)行(xíng)政處罰聽(tīng)證暫行(xíng)辦法》第五條的(de)​≠規定，告知(zhī)當事(shì)人(r♥≥≤én)拟作(zuò)出行(xíng)政處罰決定的(de)事(shì)實、₩♦理(lǐ)由及依據，并告知(zhī)當事(sσ♦hì)人(rén)依法享有(yǒu)陳述、申辯☆≥↔以及要(yào)求舉行(xíng)聽(tīng)證的(de)權利。當事(shì<×÷σ)人(rén)在法定期限內(nèi)未行(xíng)使陳述、申辯權，也(yě☆α)未要(yào)求舉行(xíng)聽(tīng)證。 α₹↔

三、違法事(shì)實及相(xiàng)關證據£ ↓

（一(yī)）當事(shì)人(rén)與經銷商✘‌達成了(le)限定經銷商網絡報(bào)價和(h≤Ωé)部分(fēn)車(chē)型整車(chē)轉售價格的(de)協議(yì)£•‌ 

1.限定江蘇省內(nèi)經銷商整車(chē)銷售網絡報®§↑(bào)價

經查，2015年(nián)6月(yuè)至2018年(nián)2月(☆↑±yuè)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)通(εεtōng)過召開(kāi)經銷商會(huì✘&↕δ)議(yì)、巡店(diàn)、微(wēi) ε信通(tōng)知(zhī)等方式，要(yào)求江蘇♦☆省內(nèi)經銷商在互聯網平台（汽車(c₩ hē)之家(jiā)、易車(chē)網）銷售雷克薩斯ε ©&汽車(chē)時(shí)，統一(yī)按照(zh↓♣↔ào)各車(chē)型建議(yì)零售價進行(xíng)報(bào)價£©，經銷商不(bù)得(de)擅自(zì)降低(↕‌‌≈dī)網絡報(bào)價。

2.限定江蘇省內(nèi)經銷商部分(fēn)車(✔₹ chē)型整車(chē)銷售價格

經查，2016年(nián)至2018年(nián)3月(yuè)，當事φ×<(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)通(tōn♦&φ←g)過召開(kāi)地(dì)區(qū)協力會(huì)、微(wēi)信通$© ≠(tōng)知(zhī)等方式限制(zhì)經銷商銷售雷<¶φ克薩斯ES200、ES300h、NX200、CT✘®α200、RX450、NX300、LX570、LS系列等重點車(chē)$₹β型最低(dī)轉售價格。例如(rú)，雷克薩斯RX450最大(dà)優≠>惠幅度不(bù)得(de)超過建議(yì)零ελ售價的(de)6%，ES200精英最低(dī)開(kāi)票§Ω(piào)價為(wèi)273000元，∑ ≠ES300h舒适型轎車(chē)最低(dī)₽♠ ♣開(kāi)票(piào)價為(wèi)3₽∑★53000元，NX200鋒行(xíng)型最低(dī)開(kāi)票(p≥↕iào)價為(wèi)288000元，NX300、LX57™∑σ>0、LS系列均要(yào)求新款上(shà↔↓ng)市(shì)時(shí)不(bù)得(de)出現(x↕£iàn)現(xiàn)金(jīn)折扣。

（1）蘇州地(dì)區(qū)

①2016年(nián)3月(yuè)3日(rì)，當事(s​¥¥hì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在蘇州淩通(tōng)雷克薩斯汽≥ ±↓車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司（現(xiàn)為(wèi)蘇✔♠≠州中升雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司，以下(₩•‌xià)簡稱蘇州淩通(tōng)），組織召開(kāi)蘇州地(dì)區(qū)×>α協力會(huì)，蘇州地(dì)區(qū)全部6家(jiā)雷克薩斯γ★經銷商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會'©(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(mínλ•g)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)®∏₹型銷售價格政策：ES200優惠2萬元，NX200優惠2£→π萬至2.5萬元，ES300h優惠2萬元，CT200h優惠4.5萬元，≠ RX200t加裝2萬元精品，NX200t按建議(yì)零售價銷售，NX300h¶∞優惠4萬元，ES250優惠2萬元等。

②2016年(nián)4月(yuè)13日(rì)，當事(shì)人↓ (rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在昆山(shān)中升‌'→↑雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司，組織召開(k→↕₹āi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì'β→♦)，蘇州地(dì)區(qū)全部6家(j'♠∞βiā)經銷商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參'★加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)•♥✘↔雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ε'$ES200優惠2.2萬元，NX200優惠2.3萬至2.5萬元，ES30"‌©$0h優惠2萬元，CT200h優惠5萬元，RX"'200t加裝2萬元精品，NX200t按建議(yì)零售價¶ε→∏銷售，NX300h優惠4萬元，IS200t優惠3萬©✘♠∞元，ES250優惠2.5萬元，RX450h按建議(yì)零售價銷售。α±β

③2016年(nián)6月(yuè)，當事(shì)人÷♠≥(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在蘇州淩通(tōng)組織召♥&開(kāi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì₩‌>)區(qū)全部6家(jiā)經銷商的(≠Ω< de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(hu<↓ì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)₹ 雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200交車(chē)期為∏↔←(wèi)3個(gè)月(yuè)的(de)可(kě)以優惠2萬×→≈元，ES、NX全系可(kě)按成本價銷售，CT優惠5萬≈↓∏元，RX、LX維持現(xiàn)有(yǒu)銷售價格穩定。 ↕∏★

④2016年(nián)9月(yuè)6日(rì)，當事(§Ω₽≤shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)∏π​在蘇州常隆雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)>♥限公司（以下(xià)簡稱蘇州常隆），組織召開(kāi)蘇州地λπ(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區(qū)全部6∞ ♦家(jiā)經銷商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ↕→≤)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(&→míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)'$γ 型銷售價格政策：RX200t統一(yī)按 ✔π建議(yì)零售價報(bào)價，ES200優惠 ÷2.2萬元，ES300h優惠2.3萬元，GS200t優惠2萬元。 ≥α

⑤2016年(nián)12月(yuè)7日(rì)，當事(shì)人(♦↕§rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在蘇州常隆組織召開φ←✔•(kāi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)βσ區(qū)全部6家(jiā)經銷商的(de)總經理(l​¥≥βǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會↕₽(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn¥ ♣)車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠1.8萬元、加×™γ♦裝1萬元精品，RX200t加裝1萬元精品。

⑥2017年(nián)2月(yuè)16日(rì)¥₹，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理₹↕§♦(lǐ)在蘇州淩通(tōng)組織召開(kāi)蘇州®εδ地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(¶∑dì)區(qū)全部6家(jiā)經銷商的(de)總‍₩經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì→↓₹)要(yào)求各經銷商互相(xiàng)監督車(c™♥hē)輛(liàng)銷售價格，明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分≈©♦¶(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠1.8ε♦​萬元、加裝8千元精品，ES300h優惠2萬元、加裝8千元精品，RX20♥®0t加裝1.2萬元精品，CT200h優惠4.5↕‍♣•萬元，RX450h優惠3萬元、加裝1萬元精品。

⑦2017年(nián)4月(yuè)27日(rì)δ₹，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在湖(hú)南(™&₹nán)省長(cháng)沙市(shì)召開(kāi)會(huì)議(yì)，£∞±​蘇南(nán)地(dì)區(qū)（蘇州、無錫、常州，下(xià)&α同）12家(jiā)經銷商銷售經理(lǐ€<↑)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(du≈×↑ì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200•π•‌優惠1.8萬元、加裝1.2萬元精品，RX200t加裝1→€σ.5萬元精品，LX570加裝8萬元精品。

⑧2017年(nián)8月(yuè)17日(rì)，當事(shì)‌★α人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在江蘇省宜興市(♠'≠​shì)組織召開(kāi)蘇南(nán)地(dì©>)區(qū)協力會(huì)，蘇南(nán÷‍)地(dì)區(qū)12家(jiā)經銷商£ε<↔的(de)銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(hu™Ω€ì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn✔←πγ)車(chē)型銷售價格政策：ES200、ES250優惠1.8萬元， §σ≤ES300h優惠2萬元，NX300h風(fēng)尚版加裝2萬↓♠元精品，NX300、CT200h、IS300運動款按建議(yì)零​$售價銷售。

⑨2017年(nián)11月(yuè)16↕δ日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售‍ §"經理(lǐ)在蘇州常隆組織召開(kāi)蘇州地(dì)區(qγ★ū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區(qū)全部6家(jiā∞‌$)經銷商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加 ™$會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì→₹γ✘)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)≥®₽↑車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠1.₽✘×≠6萬元、30周年(nián)版優惠1萬元，‍×ES300h優惠2萬元, CT200h優惠1萬元，NX200優惠1萬元，"∑IS300f按建議(yì)零售價銷售、風(f♣♥σ★ēng)尚款優惠1萬元，NX300優惠1萬元，NX300h加裝1萬元精品，E←← S250優惠1.6萬元，RX450h優惠3萬元且發票(piào)價格抽查不 δ↔(bù)高(gāo)于6%折讓。

（2）無錫地(dì)區(qū)

①2017年(nián)3月(yuè)31日(rì)，當 β✘₽事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在無錫常隆雷克薩斯汽車 "<α(chē)銷售服務有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱無錫常隆），組織召開($•λkāi)無錫地(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫4家(∑‌≤βjiā)雷克薩斯經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議σ↕(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷σ€←★克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：®£₹✔從(cóng)2017年(nián)4月(yuè)1日(rì★β)起，RX200t現(xiàn)車(chē)加價2萬元、非現(xiàn)車★↑σ(chē)加價1.5萬元，CT200h最高(gāo)優惠4.5× ε萬元，RX450h最高(gāo)優惠3萬元并加裝1萬元裝潢。

②2017年(nián)8月(yuè)17日(rì ₹≠')，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在江蘇省宜♠₹β興市(shì)組織召開(kāi)蘇南(nán)地(dì)δ→ π區(qū)協力會(huì)，蘇南(nán)地(dì)區(£≈₩πqū)12家(jiā)經銷商的(de)銷售經理(lǐ)參加會(huì)議€•Ω(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fē£®φn)車(chē)型銷售價格政策：ES200、ES250優惠1.8萬元，ES3πΩ♥✘00h優惠2萬元，NX300h風(fēng)尚版加裝2萬元精品，NX3γ♣¥§00、CT200h、IS300運動款按建議(yì)零售價銷售。

③2017年(nián)12月(yuè)2 £≥>8日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理×☆¶(lǐ)在宜興偉傑雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(y¶✘✔€ǒu)限公司（以下(xià)簡稱宜興偉傑），組織召開←∏(kāi)無錫、常州地(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常州地(π¥σ≤dì)區(qū)6家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會ε×÷(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(du $↓ì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200€∑現(xiàn)車(chē)優惠1.5萬元加裝1萬元裝潢、♠↓÷非現(xiàn)車(chē)優惠1.8萬元✘♣₩↑加裝1萬元裝潢，ES250優惠2萬元，ES300h優€​♥惠2萬元，RX300現(xiàn)車(chē)加價2.β≤5萬元、非現(xiàn)車(chē)加價1.5萬元，RX450h優↕≠↕↕惠3萬元，CT200h優惠1萬至1.5萬元，NX300∑ α 優惠1萬元，NX200優惠1萬元，GS300優惠3萬元。

④2018年(nián)3月(yuè)£♠1日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qεπ♦∏ū)域銷售經理(lǐ)在無錫常隆組織召開(kāi)無錫§• ♣、常州地(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常↑₹州地(dì)區(qū)6家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ∞π×♥)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對ε$γ↕(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政≈¶★策：ES200優惠2.3萬元，ES300™♣h優惠2.5萬元，RX450h優惠3萬元，LS350按建議(yì)零‍$↕∞售價銷售，LS500h加價5萬元。

（3）常州地(dì)區(qū)

①2016年(nián)4月(yuè)14日(rì)，當事(shì)人(ré♥'n)區(qū)域銷售經理(lǐ)在常州常隆雷克薩斯汽車(chē)銷售服務™→∞≠有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱常州常隆©<）召開(kāi)經銷商會(huì)議(yì)，常州2家(jiā)雷↕£≈↕克薩斯經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ$&)及其他(tā)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)© ​人(rén)員(yuán)參加會(huì)議(yì)。會(₽​≈εhuì)議(yì)明(míng)确對(du→←δ£ì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES2∞><00優惠2萬元，NX200t優惠3萬至3.2萬元，RX200t加價銷售，C<±↑$T200h優惠5萬元，LX570加價11®♠☆♣萬元，GX400加價5萬元。會(huì)議(yì)要(yào)λ★£求經銷商維護車(chē)展秩序，車(chēεφ∏​)展前可(kě)适當提高(gāo)成交價格，監督各經銷商在車("εchē)展期間(jiān)銷售價格。

②2016年(nián)6月(yuè)17日(rìαε♣)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)₽ σ在常州常隆召開(kāi)經銷商會(huì)議(yì)，常州2家(jiā)經₹×₩銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)及其他(tā)相(xiàng)關工(λ>gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)ו‌σ參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)‍₽明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(c∑∞‍hē)型銷售價格政策：RX200t加價1萬至2萬元，ES2 ¶&00要(yào)提高(gāo)銷售價格，R£β≥•X450h按建議(yì)零售價銷售，不(bù)能(₹•₽néng)有(yǒu)優惠，可(kě)以贈送部分(fēn&∑)精品，CT200h 優惠5萬至5.5萬元。

③2017年(nián)8月(yuè)17日(rì)，當事(shì)人(₽♠↕rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在江蘇省宜興市♦ε(shì)組織召開(kāi)蘇南(nán)地(dì)區(q★©ū)協力會(huì)，蘇南(nán)地(dì)區(qū)12家(jiā)經銷←&λ♣商的(de)銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)γ↓®。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部π©♦<分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：♥≠→ES200、ES250優惠1.8萬元，ES300 €λ≤h優惠2萬元，NX300h風(fēng)尚版加裝2萬元<✔¥‌精品，NX300、CT200h、IS300運動款按建議(σ₽≤yì)零售價銷售。

④2017年(nián)12月(yuè)28¶↕日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域λ≈ 銷售經理(lǐ)在宜興偉傑組織召開(kā÷δ♠←i)無錫、常州地(dì)區(qū)協力會(huì)，λλ×無錫、常州地(dì)區(qū)6家(jiā)經 λ→ 銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(hu£β•ì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(du≈λ‌ì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES≤φ≥200現(xiàn)車(chē)優惠 1.5萬元加£ 裝1萬元裝潢、非現(xiàn)車(chē)優惠1.8萬元加裝1₽↕萬元裝潢，ES250優惠2萬元，ES300h<↑"✘優惠2萬元，RX300現(xiàn)車(chē)加價£'>¶2.5萬元、非現(xiàn)車(chē)加價1≠σ.5萬元，RX450h優惠3萬元，CT200 §$✔h優惠1萬至1.5萬元，NX300優惠1♠☆萬元，NX200優惠1萬元，GS300優惠3萬元。

⑤2018年(nián)3月(yuè)1日(rì)，當事(∏"™πshì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在無錫常隆組織召開(kāi)★¶無錫、常州地(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常州地(dì)區(qū)→÷€6家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經÷↕¥理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(hu∞"←✔ì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯 πδ部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠2.3萬元，&λES300h優惠2.5萬元，RX450h優惠<☆¥‍3萬元，LS350按建議(yì)零售價銷售，LS500h加價5萬元。 ↔•≥

（二）當事(shì)人(rén)實施了(le)限定經銷商網絡報♦λ≥λ(bào)價和(hé)部分(fēn)車(chē)βα$型整車(chē)轉售價格的(de)協議(yì)

1.當事(shì)人(rén)通(tōng)過多(duō≥∞)項管理(lǐ)措施實施價格控制(zhì₩ )

主要(yào)包括：（1）當事(shì)人(rén)将統一(y ‌×∞ī)網絡報(bào)價作(zuò)為(wèi)區(q​ ū)域經理(lǐ)考核指标。（2）從(cóng)2016年(nián)起要" ∏₹(yào)求經銷商上(shàng)傳發票(piào)至當♣÷事(shì)人(rén)銷售管理(lǐ)系統，組織專門(mén'λ)人(rén)員(yuán)對(duì)上(shà↕πγng)傳的(de)發票(piào)進行(xíng)檢查，超出限價要(yào​☆ )求的(de)，經銷商必須說(shuō)ε≈明(míng)原因。（3）對(duì)低(★≤dī)價銷售的(de)經銷商，當事(shì)人(rén)區×↑₩(qū)域銷售經理(lǐ)通(tōng)•←σ±過協力會(huì)、微(wēi)信群和(hé)電(diàn)話(huà$←±&)的(de)方式告知(zhī)會(huì)被削減下(xià)月(yuè)相≥€₩ε(xiàng)關車(chē)型配車(chē)。

在這(zhè)種管理(lǐ)措施下(xià)，多(duō)地(dì)經銷商 ∏→☆被要(yào)求對(duì)出現(xiàn)的(∑>σ→de)低(dī)價銷售行(xíng)為(wèi)進行•↕Ω(xíng)說(shuō)明(míng)報(bào)備。例如(↓φrú)，2017年(nián)1月(yuè)α₩€3日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經₹₹理(lǐ)在“蘇錫常總經理(lǐ)”微(wēiαφ)信群中通(tōng)知(zhī)，“我們将會(huì)在新的(dλ₹∞e)一(yī)年(nián)持續關注經銷店(diàn)系統內(nèβ ↕i)的(de)發票(piào)的(de)開(kāi)票(p©£β•iào)價格，以下(xià)是(shì)針對(duì)幾款主力車(§®επchē)型（主要(yào)包括ES、NX、CT），我•‌±們給出來(lái)的(de)建議(yì) Ω最低(dī)開(kāi)票(piào)價格，如(rú)果有(yǒu)低≈♠←✘(dī)于此開(kāi)票(piào)價格的(de)，請(∏>qǐng)郵件(jiàn)與我說(shuō)φ ₽ 明(míng)情況報(bào)備”；2017 α±年(nián)11月(yuè)，該經理(lǐ)在“蘇南(nán)LEXUS "✘​SALES”微(wēi)信群中通(tōng)報(b​ ào)，“10月(yuè)份RX450H開(kāi)票(pià>φβo)價，常州東(dōng)昌、蘇州淩通(t±®‌ōng)和(hé)無錫常隆高(gāo)于6%；∞"↓✘NX300H開(kāi)票(piào)價，蘇州常隆和(héδ')無錫中升有(yǒu)折扣優惠，将會(huì)影(y™≠₽ǐng)響到(dào)下(xià)月(yuè)的(de)資源分(fēn)配×>”。

2.經銷商執行(xíng)了(le)當事(shì)人(rén)γ£的(de)價格要(yào)求

根據本機(jī)關對(duì)江蘇省內(nèi)雷克薩斯經銷商的(&≈€↑de)調查，我省經銷商自(zì)2015年(nián)6月(yuè★≤↔)起均按照(zhào)當事(shì)人(rén)要(y₩&πào)求在汽車(chē)之家(jiā)、 ★<易車(chē)網等網站(zhàn)将網絡銷售價格統₽Ωε一(yī)為(wèi)各車(chē)型建議(δ↕✘yì)零售價。結合各地(dì)區(qū)←☆經銷商實際銷售數(shù)據分(fēn)析，雖然經銷商銷售價格不(bù)盡相(λ₽±xiàng)同，但(dàn)優惠幅度在每次限價要(yào)求後整 ♣體(tǐ)出現(xiàn)下(xià)降。當事(shì)人(rén)區ε"<(qū)域銷售經理(lǐ)要(yào)求經銷商相(xiàngφ∞×)互監督銷售價格，發現(xiàn)低(dī)價銷售行(x€←↑íng)為(wèi)可(kě)以向其投訴舉報(bào)，并進行$← (xíng)幹預，從(cóng)而實施對(duì)經銷商整車(c•♠÷hē)銷售價格控制(zhì)。

另查明(míng)，當事(shì)人(rén)20<δ16年(nián)度江蘇市(shì)場(chǎng>∏↓£)銷售額為(wèi)4,380,652,974.13元。

上(shàng)述事(shì)實有(yǒ ©"u)各經銷商情況說(shuō)明(míng)、整車(chē•÷↔Ω)銷售明(míng)細、合同、發票(piào♠$←&)、會(huì)議(yì)紀要(yào)、微(wēi$φ)信記錄、工(gōng)作(zuò)筆(bǐ)記、郵件(jià ₹n)、經銷商相(xiàng)關人(rén)員(yuán)詢問(wèn)筆¶←±γ(bǐ)錄、當事(shì)人(rén)營業(yè)執照(zhào)、銷售額統∏₽計(jì)表、相(xiàng)關人(rén)員(yuán)詢問(wèn)筆(b™∑ ǐ)錄、自(zì)查整改報(bào)告等證據材料證明(m&¥≈'íng)。

四、行(xíng)政處罰依據和(hé)決定

本機(jī)關認為(wèi)，當事(shì)人(rén)與經銷商處于雷克薩斯< 汽車(chē)銷售鏈條的(de)不(bù)同環節，各自(zì)¶≈具有(yǒu)獨立的(de)法律地(dì)位，經銷商α 為(wèi)當事(shì)人(rén)交易相(xiàng)對(du∑<☆ì)人(rén)。當事(shì)人(rén)統一(yī)經銷商網絡報(bào​≤£ )價、限定經銷商轉售商品最低(dī)價格的(de)行(xíng)為(wèi★✔"∏)，屬于與交易相(xiàng)對(duì)人(rén)達成并實施“$↓♣ 固定向第三人(rén)轉售商品的(de)價格”、“限定≠₹ 向第三人(rén)轉售商品的(de)最低(dī)價格”的→₹₽¥(de)壟斷協議(yì)，違反了(le)《反壟斷法》第十四條 ♥₽∑的(de)規定。

當事(shì)人(rén)憑借自(zì)身(shēn)優勢地(dì)位及嚴→<格的(de)管理(lǐ)措施，對(duì)經銷↓•©商作(zuò)出的(de)統一(yī)網絡報(bào)價和(hé)對(duì$₩∏α)部分(fēn)車(chē)型整車(chē)轉售價格的↑±(de)限定，具有(yǒu)較強的(de)約束力。當事(shφ←γì)人(rén)的(de)行(xíng)為(wèi)排除、限制(zhì)±₩&了(le)市(shì)場(chǎng)競争，損害了(le)消費(fèi)者 ™®利益。首先是(shì)排除、限制(zhì)了(le)品牌內(nèi)∏¥ 的(de)競争。當事(shì)人(rén>€&♣)的(de)行(xíng)為(wèi)限制δπ(zhì)了(le)經銷商間(jiān)的(de)價格競争¥♦，剝奪了(le)經銷商自(zì)主定價權'↕✔，使資源無法得(de)到(dào)合理(lǐ)" ¶ 配置，侵害了(le)經銷商的(de)合法權益。其次是•‍Ω(shì)削弱了(le)品牌間(jiānΩ₹±σ)的(de)競争。在汽車(chē)品牌經銷領域，随著(zhe)與←εδ當事(shì)人(rén)類似行(xíng)為(wèi)←≥✔​的(de)累積效應增加，會(huì)明(míng)∏↓顯削弱各汽車(chē)品牌間(jiān)的(de)競争，最終破壞汽車(chē)§∑♠≠市(shì)場(chǎng)競争秩序。最後是(shì)損害了(le)消費(α≥fèi)者利益。當事(shì)人(rén)的(de)行(xíng)為(wè★δα§i)使消費(fèi)者無法享受到(dào)因充分(fēn)競争而帶來(lái) ★∑的(de)好(hǎo)處，被迫去(qù)接×​受非競争形成的(de)價格，承擔更高(gāo)的(de↑£>)購(gòu)買成本，失去(qù)了(le)自α (zì)由選擇權，損害了(le)消費(fèασi)者的(de)合法利益。

綜合當事(shì)人(rén)違法行(xíng)為₩★ ✔(wèi)的(de)性質、程度和(hé)持續時(shí)間(jiāφσβ‌n)等因素，考慮到(dào)當事(shì)人(rén)積極配合調查，↔'✘→承認存在違反《反壟斷法》的(de)行(xíng)為(wèi)，主動整∞σ改，依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的(d↓£π"e)規定，本機(jī)關責令當事(shì)人(rén)停止違法行(x↑ק"íng)為(wèi)，并決定對(duì)當事(shì)人(rén)處上(s••hàng)一(yī)年(nián)度（2016年(nián)度）銷售額2∏→π%的(de)罰款，即87,613,059.48元。

依據《行(xíng)政處罰法》第四十六條第三款規定，當事(sh× <®ì)人(rén)自(zì)收到(dào)本處罰♦≤♠決定書(shū)之日(rì)起十五日(rì)內(nèi)，攜↓ ✘帶本決定書(shū)，将罰款通(tōng)"§ 過所在地(dì)任意一(yī)家(jiā)農(nó↓&ng)業(yè)銀(yín)行(xíng)網點解繳入庫。在辦αε™β理(lǐ)解繳款時(shí)，轉帳支票(piào)(彙票(piào))收款人±®(rén)欄填寫“待報(bào)解罰沒款收入專戶”，賬号：**，開(kāi)→<←≈戶行(xíng)：**，轉帳支票(piào)（↑®₹彙票(piào)）用(yòng)途欄填寫“繳納江蘇省市(shì)☆♣≤場(chǎng)監督管理(lǐ)局罰沒款”。到(dào)期不(bù)繳納罰款的↔→£(de)，依據《行(xíng)政處罰法》第五十一(yī)條規定 ≤ ≠，本機(jī)關将每日(rì)按罰款數(shù)額的(de)百分(fπ&≠'ēn)之三加處罰款，并申請(qǐng)人(rén)民(mín)♥±←法院強制(zhì)執行(xíng)。

當事(shì)人(rén)如(rú)對(duì)本行(xíng)φ≤政處罰決定不(bù)服，可(kě)以自(zì)收到(dào)✔₩λ本處罰決定書(shū)之日(rì)起六十日(rì)內(nèi)向國(gδ££uó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局或者江$®±≈蘇省人(rén)民(mín)政府申請(qǐng)行(x÷∑íng)政複議(yì)，或者自(zì)收到(dào)本處罰決定書(shū✘∑)之日(rì)起六個(gè)月(yuè)內(nèi)，依法直接向南(nán)京♦'¥市(shì)中級人(rén)民(mín)法院∏≥起訴。複議(yì)、訴訟期間(jiān)，∑↓本處罰決定不(bù)停止執行(xíng)。

江蘇省市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局

2019年(nián)12月(yuè)6日(rì)