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統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，公平競未來(lái)。連續10年(nián)，中國(guó)公平競争政策國(guó)際論壇如(rú)☆↔約而至，廣聚四海(hǎi)賓朋(péng)。

9月(yuè)11日(rì)，2023年(nián)中國(guó)公γε↕平競争政策宣傳周（以下(xià)簡稱競争周）在江蘇™π₩ 南(nán)京啓動，第十屆中國(guó)公平競±↑>α争政策國(guó)際論壇暨全國(guó)公平競争大(dà)會∏α★↔(huì)同期舉辦，與會(huì)嘉賓圍繞反壟斷執法&γ與建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)±←¶​場(chǎng)、創新并購(gòu)監管£'₩↑、商業(yè)秘密保護、競争合規、區(qū)域競争合作(zuò)等議(®♠≠yì)題一(yī)一(yī)交流研討(tǎo)，論壇讓共識得¶÷♥(de)以凝聚：公平競争是(shì)市(shì)場(π♦chǎng)經濟的(de)內(nèi)在要✔α(yào)求，是(shì)創新創造的(de)源泉，是(s↔≥₽hì)民(mín)生(shēng)福祉的(de)保π>☆障，也(yě)是(shì)國(guó)際經貿合作(zuò)的(de)基礎。

共謀發展：以公平競争激活力

碧桐成蔭，綠(lǜ)茵綿延，初秋的(de)南(nán)京一(yī)派生(shēng)機(jī§&←♣)勃勃。

同樣顯示出旺盛生(shēng)命力的(de)是(shì)江蘇千萬經營Ω‍₹≥主體(tǐ)。截至今年(nián)8月(yu••β®è)底，江蘇各類經營主體(tǐ)1451.6萬戶，同比增長(cháΩ♣ ng)4.7%，成為(wèi)全國(guó)首∑↔≈≤個(gè)個(gè)體(tǐ)工(gōng)商戶β£在冊總量破千萬的(de)省份。

“江蘇是(shì)公平競争的(de)推動者，更是(shì)受益者。”江蘇省'↕☆≤副省長(cháng)胡廣傑強調，“改革開(kāi)放(fàng)σ​<γ以來(lái)，江蘇從(cóng)鄉(xiāng✔γ)鎮企業(yè)異軍突起，到(dào)外(wà→‌i)向型經濟迅猛發展，再到(dào)民(mín)營經濟和✘σε₹(hé)創新型企業(yè)蓬勃興起，公平競争制(zhì)度讓‍←各類經營主體(tǐ)在競争的(de)賽道(dào•¶Ω)上(shàng)你(nǐ)追我趕、共同提高(gāo> )。”

不(bù)止江蘇，放(fàng)眼全國™♦(guó)，中國(guó)政府高(gāo)度重¥↔視(shì)保護和(hé)促進公平競争。今年(nián)是(sh"β®"ì)中國(guó)反壟斷法實施15年(nián)，反不(bù)♥​正當競争法實施30年(nián)。兩部法律實施以來(lái)，中國(guó)♦₹×公平競争政策基礎地(dì)位不(bù)斷強化(h£∑uà)，公平競争法律制(zhì)度體(tǐ∞→)系更加完備，競争監管執法成效逐步顯現(xi÷‍àn)，市(shì)場(chǎng)競争秩序穩步向好✘↔↕<(hǎo)，為(wèi)各類經營主體(tǐ)投資創業(yè)營造良好(hǎ≠∞≤o)環境。截至目前，經營主體(tǐ)突破1.78億戶，其中個(→Ωgè)體(tǐ)工(gōng)商戶占1.2億戶，市(®↓¶↑shì)場(chǎng)活力充分(fēn)迸發，經濟發展的(de)♥λ≤‍內(nèi)生(shēng)動力進一(yī)步增強。

“公平競争法律制(zhì)度需要(yào☆←)保障效率，保護統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng  '∏)，激發市(shì)場(chǎng)活力，還(h™δ♣ái)需要(yào)競争監管執法部門(mén)與時(shí)俱進，π÷×完善法律法規，跟上(shàng)世界經濟的(de)發ε<展步伐。”歐盟委員(yuán)會(huì)競争總司副總司長↓→(cháng)本·史莫德斯說(shuō)。

中國(guó)反壟斷法完成實施後的(de)首次修改，将強化(huà)競争政•γ¥∞策基礎地(dì)位上(shàng)升為(wèi)法律★☆¥規定，反不(bù)正當競争法第三次修訂正在加快(kuà​​✔i)推進，制(zhì)定經營者集中反壟斷合規✔β指引，發布禁止壟斷協議(yì)規定等5部反壟斷配♦"φ套規章(zhāng)和(hé)8部指南(nán)₩✘™€，系統高(gāo)效、科(kē)學完備的(d€¶αe)公平競争法律制(zhì)度體(tǐ)系λ ↑>逐步形成……市(shì)場(chǎng)監管總局副局長(chán®©↔♠g)、國(guó)家(jiā)反壟斷局局長(cháng)甘霖¥‌的(de)演講赢得(de)現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。

“從(cóng)創新大(dà)國(guó)走向創新強國(guó)，我國(÷✘™guó)完善反壟斷法律法規符合當下(xià)市(shì)場(chǎng)的(↔☆de)需求。”對(duì)外(wài)經濟貿易大(dà)學法學院教授← γ‌黃(huáng)勇表示，完善公平競争審查、“σ¥ 停鐘(zhōng)”、分(fēn)級分(fēn)類審查等制(zhì•Ω)度正提上(shàng)日(rì)程。

甘霖介紹，反壟斷法、反不(bù)正當競争法實施以來(lái)，中國(guó≥☆✘γ)查處市(shì)場(chǎng)壟斷案件(jiàn)340件(jià$γn)，不(bù)正當競争案件(jiàn)75.4萬件(jiàn)，σ♠✔↓審結經營者集中案件(jiàn)5475件(jiàn)，依法查$σ‍✔處濫用(yòng)行(xíng)政權力排除限制(zhìφ♣€)競争案件(jiàn)431件(jiàn)；對(duì)575.1萬件(jià§σn)政策措施開(kāi)展公平競争審查，廢止修訂妨礙統一(啶yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政<&♦∑策措施8.98萬件(jiàn)，有(yǒu)效規範不(bù)當市(shì)場→₽γ✔(chǎng)競争和(hé)市(shì)場(chǎng)幹®£✔預行(xíng)為(wèi)，有(yǒu"₩¶')力激發經營主體(tǐ)創新活力和(hé)發展動力，促進加快(kuài)建設λ♦•全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)。

中國(guó)國(guó)際經濟交流中心副理(>δlǐ)事(shì)長(cháng)王一(yī)鳴指出，伴随著(zheπ↕)經濟全球化(huà)深入發展和(hé)中國(guóα♣£δ)市(shì)場(chǎng)化(huà)改革持續推進，÷≤中國(guó)健全公平競争的(de)市(shì)場(chǎ×∏ng)經濟制(zhì)度，提高(gāo)公平競争監管效能(né™δ×↓ng)，持續加強與國(guó)際通(tōn ∏γg)行(xíng)規則的(de)銜接，營造€↕®公平競争的(de)市(shì)場(chǎng)環境，保障了(le)各類‌↔∑經營主體(tǐ)在全國(guó)統一(yī)大®>(dà)市(shì)場(chǎng)中同台競技(jì)，β♠​公平競争。

上(shàng)述中國(guó)“成績單”↑≠®讓金(jīn)磚國(guó)家(jiā)國(guó)際競争法律與←§←α政策中心主任阿列克謝(xiè)·伊萬諾夫印象深刻：“中國(guó ‍)不(bù)斷完善公平競争法律法規制(zhì)度，加強≤¥公平競争監管執法，讓全世界看(kàn)到(dào)了(le)閃耀的(dγλ<₽e)中國(guó)智慧。”

百舸争流，奮楫者先。中國(guó)以公>&£↔平競争增強市(shì)場(chǎng)活力，提高(gāo)統一(yī)大(d←→à)市(shì)場(chǎng)持續發展動力，市(shì)場(chǎn∑≠λ♣g)化(huà)、法治化(huà)、國(guó✔∞)際化(huà)一(yī)流營商環境持續ε>≥ 優化(huà)。

共促創新：以公平競争添動能(néng)

公平競争是(shì)經濟發展的(de)動力源泉。

多(duō)年(nián)來(lái)，中國(guó)市(shì"€→)場(chǎng)監管部門(mén)深刻把握市(™ >shì)場(chǎng)競争規律和(hé)創新發展規律，不(bù)←↓斷完善競争監管制(zhì)度和(hé)監管方式，依法加強知(z♠Ωhī)識産權保護，堅決查處侵犯商業(yè)秘密等損害創新發展的(de)競争違法∏α¶Ω行(xíng)為(wèi)，實現(xiàn)競争和(hé)創新的(de♣♦)良性互動，充分(fēn)發揮超大(dà)規模市(shì)"±場(chǎng)豐富應用(yòng)場(chǎng)景和♠¶(hé)放(fàng)大(dà)創新收益的(de)優勢，激發經營主體(Ω∞tǐ)創新動力，推動經濟發展質量變革、效率變革和(héΩσ)動力變革。

世界知(zhī)識産權組織中國(guó)辦事(shì)處主任劉華認為(wè®×i)，保護知(zhī)識産權就(jiù)是(shìγ≤)保護創新，但(dàn)必須警惕濫用(yòng)知(zhī)識産權♥× ∞限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)帶來(lái)∑↓的(de)危害創新後果。中國(guó)完 →₩β善規制(zhì)濫用(yòng)知(zhī)識産權限制(α&±zhì)競争的(de)法律規定，連續10年(nián)舉行(xφ€♦íng)國(guó)際論壇研討(tǎo)相(xiàng)關問(wèn)題φ∞•☆，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)中λ₹♣α國(guó)保護創新的(de)決心。

“創新對(duì)未來(lái)的(de)經濟發展至關重要(yà σ£o)。”經濟合作(zuò)與發展組織競争委員(yuán)會(huì)主席→$✘₹弗萊德瑞克·傑尼持有(yǒu)同樣觀點。∞γ©©他(tā)指出，近(jìn)年(nián)來(lá™ i)制(zhì)藥、化(huà)工(gōng)、高(gāo)科(kē×<≠)技(jì)等創新行(xíng)業(yè)并€σ&購(gòu)頻(pín)繁，中國(guó)越來(lái)越重視(shì✘&↓•)并購(gòu)對(duì)創新産生(shēng)的(de)影(yǐ<÷ng)響，豐富經營者集中合規指引、引入第三方評估工(g♣÷∞ōng)具等，給各國(guó)提供了(le)中國(gu∏φαó)經驗。

企業(yè)是(shì)創新的(de)主體(tǐ)。在中國(guó)寶£♦α武鋼鐵(tiě)集團有(yǒu)限公司總法律顧問(wèn)兼首席合規官蔣✘↕ ‍育翔看(kàn)來(lái)，中國(guó)在創新領域加強→‍♠∞并購(gòu)監管，指導企業(yè)做(z£'®↓uò)好(hǎo)合規建設，為(wèi)企業(yè)并購(gòu)重組提供α♦良好(hǎo)預期和(hé)有(yǒu)力保障，幫助提升企γ'業(yè)核心競争力。“得(de)益于中國(guó)競争執✘♣法機(jī)構公平透明(míng)的(de)&♣₹審查工(gōng)作(zuò)，微(wēi)軟公司在中國(guó)創新領域重€‍大(dà)投資并購(gòu)均順利進行(x©φíng)，更加堅定了(le)微(wēi)軟在中國(φ≈☆guó)市(shì)場(chǎng)經營的(de)信α♠心。”微(wēi)軟中國(guó)政府事(shì)務副總裁率♦σ€ε鵬說(shuō)。

創新如(rú)潮湧，發展氣象新。中國(gu¥♥↔™ó)以公平競争強化(huà)創新激勵，推進經營者集中常态™≥±化(huà)監管，支持各類企業(yè)在競争中發展、在開(kāi)放(£ε§←fàng)中成長(cháng)，為(wèi)全α★球經濟發展注入新動力。

共享繁榮：以公平競争促開(kāi)放(fàng)

中國(guó)的(de)發展離(lí)不(bù)開(kāi)世界，世  < 界的(de)繁榮也(yě)需要(yào)中國(guó)，深化(huà)反壟斷和←≥₹(hé)反不(bù)正當競争國(guó)際合作↕®(zuò)愈加重要(yào)。

俄羅斯聯邦反壟斷局副局長(cháng)安德‌₹烈·茨岡諾夫對(duì)此深有(yǒu)體(tǐ)會(h ☆∑γuì)。“中俄兩國(guó)競争執法機(jī)構之間(jiān)合↔™"作(zuò)将近(jìn)30年(niá ∑®n)，合作(zuò)不(bù)隻在雙邊層面，還(hái)₹¥•♥在金(jīn)磚國(guó)家(jiā)框架內(nèi)開(kāi)展，₩ 緻力于打造公平競争市(shì)場(chǎng)環境。今年(≠♦"nián)上(shàng)半年(nián)，中俄雙邊貿易額達130億 ¶✔美(měi)元，總投資額超過1500億美(měi)元。”安德烈·→‌茨岡諾夫高(gāo)興地(dì)說(shuō)。

歐亞經濟委員(yuán)會(huì)競争與反壟斷法規部部長(÷≠¥←cháng)巴希特·蘇爾坦諾夫也(yě)感♦γ觸很(hěn)深：“中國(guó)是(shì)歐♣ ±亞經濟聯盟的(de)重要(yào)貿易夥伴≥£​ ，雙方緻力于在區(qū)域內(nèi)消除商品、服務和(hé)資本流動的(d'¥₽¥e)障礙。2022年(nián)，歐亞經濟≤©$©聯盟與中國(guó)的(de)貿易額超過2000億美(měi)元。”

甘霖介紹，中國(guó)不(bù)斷深化(huà)競争領域制(¥λzhì)度型開(kāi)放(fàng)，₩€≠加快(kuài)構建以國(guó)際标準經貿規則相©↔♦γ(xiàng)銜接的(de)公平競争制(zhì)度規則，積極開(kāiπ​<)展多(duō)雙邊國(guó)際交流合作(zuò) ₩™，與全球35個(gè)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)<±簽署59份競争領域的(de)合作(zuò)文(wén)件(★≤§jiàn)，成功舉辦兩屆金(jīn)磚國(guó)家(jiā)γ ≠國(guó)際競争大(dà)會(huì)和(hé)十屆中國(guó)公✘₽₽ 平競争政策國(guó)際論壇，就(jiù)數(s¥$✘★hù)十起案件(jiàn)開(kāi)展執法協作('≈zuò)，有(yǒu)力促進了(le)更高(gāo)水(shuǐ)平對(duì♣↓®¥)外(wài)開(kāi)放(fàng)。

此次論壇上(shàng)，中國(guó)以公平競争推進市(shì)場(c→♠hǎng)聯通(tōng)，進一(yī)步完善雙邊合作(zuò₽₩>)機(jī)制(zhì)，舉行(xíng)多(duō)≠¶個(gè)競争領域國(guó)際雙邊會(huì)見(jiλ¶àn)；國(guó)內(nèi)區(qū)域競争合作(zuò)進一(yī)★β步深化(huà)，上(shàng)海(hǎi)市(shì)、£Ω×江蘇省、浙江省、安徽省市(shì)場(chǎng)監管局共同簽署×λ∑“長(cháng)三角地(dì)區(qū)公平競争政策≠♦₽一(yī)體(tǐ)化(huà)推進合作(zuò)協議(yì)”，全面加↔ 強競争領域務實合作(zuò)。

“公平競争是(shì)推動構建創新、包容、開(kāi)放(fàng)型世界≤♣∞★經濟的(de)重要(yào)動力，也(yě®λε♣)是(shì)實現(xiàn)全球經濟複蘇，共赴繁榮發展¥±​的(de)必由之路(lù)。”全國(guó✘λ)人(rén)大(dà)常委會(huì)法制(zhì)工(gōng)作(zuòσ♣)委員(yuán)會(huì)原副主任郎勝±φ♥✘說(shuō)出與會(huì)代表的(de)心聲♣π↕"。

志(zhì)合者，不(bù)以山(shān)海(∞☆¥hǎi)為(wèi)遠(yuǎn)。閉幕₽♥φ↓式上(shàng)，當湖(hú)北(běi)省人(rén)民(mín)政府副秘 ≥¥書(shū)長(cháng)趙俊從(cóng←↕&≠)江蘇省人(rén)民(mín)政府副秘書(sh✔™★ū)長(cháng)鞏海(hǎi)濱手中接過“中國(guó)公≠φ平競争政策國(guó)際論壇”會(huì)牌時(shí)，短(duΩλ∏ǎn)短(duǎn)兩天的(de)論壇圓滿結束了(l→ <≥e)。相(xiàng)聚雖然短(duǎn)暫λΩ₽↕，深情厚誼卻可(kě)跨越時(shí)間(jiān)長(chángσΩ©)河(hé)。矚望未來(lái)，中國(guó)反壟斷π$✘執法機(jī)構将敞開(kāi)胸懷，融® 通(tōng)內(nèi)外(wài)，堅定推動全球共♦♦→同開(kāi)放(fàng)，與各國(guó)攜手同行(xíng)♣♦‍，以公平促發展，以競争促繁榮，共同邁向公平競争、開(↔÷₹kāi)放(fàng)包容、繁榮發展的(de)美(mě<α ✔i)好(hǎo)未來(lái)。

明(míng)年(nián)武漢再會(huì)！