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根據2022年(nián)中央和(hé)國(gu<δ ó)家(jiā)機(jī)關督查檢查考核計(jì)劃安排，市(shì)¶±場(chǎng)監管總局随機(jī)抽查了($♥λΩle)25個(gè)省級人(rén)民(mín)政府✔≤ ≥（內(nèi)蒙古、遼甯、上(shàng)海(hǎi)↔ 、安徽、重慶、陝西(xī)等6省份因參加2022年(nián)國(g©↑‍↔uó)家(jiā)層面公平競争審查第三方→α 評估工(gōng)作(zuò)未納入督查檢查範圍）195個​♥(gè)重點檢查單位968件(jiàn)涉及經營σ&主體(tǐ)經濟活動的(de)政策措施文(↔σwén)件(jiàn)。經多(duō)輪複核，18個(gè)省（區(qū)、市(shì↓₹•)）出台的(de)有(yǒu)關政策措施在涉及市(shì)場(chǎng)準入∞£≥÷和(hé)退出、商品和(hé)要(yào)素自(zì)由流動、¶×★影(yǐng)響生(shēng)産經營成本等方面違反了(le)《公平'↓φ競争審查制(zhì)度實施細則》規定的(de)公平競争審查标≥♣₹準，存在妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé∏®)公平競争的(de)問(wèn)題。各地(dì)、各部門(mén)對(duì)<→₽↑督查發現(xiàn)的(de)問(wèn)題高(gāo)度重視(shì)，加™↔λ快(kuài)對(duì)有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)予以修訂或↑↓∞•者廢止。截至2023年(nián)7月(yuè)，有(yǒu₩γ✘>)關整改工(gōng)作(zuò)已經全部完成。

為(wèi)充分(fēn)發揮案例教育引導作(​≥λzuò)用(yòng)，現(xiàn)将2022年(ni™ ÷án)公平競争審查督查整改案例（27件(jiàn)）‍€α予以公布，以便督促地(dì)方政府和(hé)部β✔φ←門(mén)進一(yī)步強化(huà)公平競争意識，提高(gāo)公平競争審✘÷₽δ查質量，維護公平競争秩序，保障各類經營主體(tǐ)依法平等使用(yò↓$ng)生(shēng)産要(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎng)ε >↓競争、同等受到(dào)法律保護，加快(ku £πài)建設高(gāo)效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(f€™àng)的(de)全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(ch→∑ǎng)，促進構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展。< 

2022年(nián)公平競争審查督查整改案例

為(wèi)更好(hǎo)指導地(dì)方政府和£'£↔(hé)部門(mén)開(kāi)展公平競争審查工(gōng)作(z≥¶₹±uò)，進一(yī)步優化(huà)公平競争市(shì)場(↔≤chǎng)環境，市(shì)場(chǎng)監管總局督促有(yǒu)關地↑≠λ(dì)方對(duì)2022年(nián)公∞€≥平競争審查督查發現(xiàn)違反公平競争審查标準的(de)政策措施→ 文(wén)件(jiàn)進行(xíng)整改。現λ≤♣ (xiàn)将27件(jiàn)整改工(gōng)♥∏作(zuò)取得(de)實效的(de)案例通(tōng)報(bà​♦♠↕o)如(rú)下(xià)：一(yī)、北(běi)京市(shì)順義區(qū)人(rén)民(mín)>≤↓₹政府在政策措施中規定獲得(de)獎補企業(yè)五年(nián)內(" σnèi)遷出的(de)須全額退還(hái)補貼資金(jīn)，對(du♠↑$‍ì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，北(běi)京市(shì)順義區(♦¶÷qū)人(rén)民(mín)政府印發《關于開(₩"φ☆kāi)展2022年(nián)度順義區(qū)支持企業(yè)智能(nén←↑¶g)轉型升級項目申報(bào)工(gōng)作(zuò)的(de)通(t∑βōng)知(zhī)》，規定“獲得(de)補貼支持的(de)企業"'✘(yè)，自(zì)補貼資金(jīn)到(dào)賬之日(rì)起5年(ni‍§↑án)內(nèi)遷出順義區(qū)的(♦®÷de)，須全額退還(hái)補貼資金(jγ≠πīn)”，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《€✘公平競争審查制(zhì)度實施細則》（以下(xià)簡稱《實↑ 施細則》）第十三條第一(yī)款關于不(bù™≤γ∞)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(s∏☆​≥hì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目 ±φ前，該區(qū)人(rén)民(mín)政府已廢止相(≈™∏εxiàng)關文(wén)件(jiàn)。δ"¥二、天津市(shì)工(gōng)業(yè)和≥γ(hé)信息化(huà)局在政策措施中規定投标單位必¶÷須有(yǒu)本地(dì)落地(dì)實施經驗才能(nénσ±φg)參與申報(bào)、作(zuò)為(wèi)供應商、享受÷÷♣相(xiàng)關優惠政策，妨礙外(wà&★i)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(d §ì)市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，天津市(shì)工(gōng)業(y"✔♥≈è)和(hé)信息化(huà)局印發《關于征集5G應用(yòng)解決方案供₽₹≥ 應商的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“申報(bàλ♠€o)單位應具有(yǒu)三個(gè)或三個(gè)以上(sh↔←™àng)5G典型應用(yòng)場(chǎng)景的↔β♣(de)建設經驗，至少(shǎo)有(yǒu)一(y®¥ī)個(gè)場(chǎng)景在天津市(shì)已落地(¶↓dì)實施且願意主動配合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎ→φ☆ng)調研和(hé)宣傳推廣”，要(yào)求必須有(yǒu)本地(dì)落>'♠γ地(dì)實施經驗才能(néng)參與申報(bào)、作( ♥β↓zuò)為(wèi)供應商、享受相(xiàng)關優惠政策，違反《實施≠₩∏細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(​∞zhì)外(wài)地(dì)經營者參加本地(dì)招标投标活$<"動的(de)規定。目前，該局已廢止相(xiε ≈àng)關文(wén)件(jiàn)。三、河(hé)北(běi)省邯鄲市(shì)人(rén)民(mínδπ')政府在政策措施中規定将外(wài)地(dì)上♠ ​(shàng)市(shì)公司遷至本地(dì₹α)或借殼上(shàng)市(shì)并将注冊地(dì)遷至本地(dì↔ ♦♣)作(zuò)為(wèi)享受獎補的(de)必要(yào₹€¥)條件(jiàn)，影(yǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，河(hé)北(b↕®☆<ěi)省邯鄲市(shì)人(rén)民(mín)政府印發《♥ 關于加快(kuài)推進企業(yè)上(shàng)市(shì)的($¥π​de)若幹政策措施的(de)通(tōng÷®)知(zhī)》，規定“對(duì)外(wài)地(dì)上(shàng)市¥¥β(shì)公司遷至我市(shì)或通(tōng)過借殼上(s∞‌hàng)市(shì)且将注冊地(dì)遷₽÷至我市(shì)的(de)企業(yè)，視(shì)λ 同首發上(shàng)市(shì)，一(yī'✔₹)次性給予500萬元獎補”，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規♥♦♠或者國(guó)務院規定依據，将外(wài)地(dì)上(shà¶∑ng)市(shì)公司遷至本地(dì)或通( σβ≥tōng)過借殼上(shàng)市(shì)且将注冊₽π☆地(dì)遷至本地(dì)作(zuò)為(wèi)享受補貼和(hé)&‌ ♥優惠政策等的(de)必要(yào)條件(jià<★n)，變相(xiàng)強制(zhì)外(wài)地(dì)經營者在本地(d ≥→ì)投資或者設立分(fēn)支機(jī)構，違反《實施細則》第十四條第四β∑∑款關于不(bù)得(de)強制(zhì)外(wài)地≥©(dì)經營者在本地(dì)投資或者設立分(fēn)支機(j≤≠ī)構的(de)規定。目前，該市(shì)人(réγ☆‍♠n)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jià≤↕λ♥n)。四、山(shān)西(xī)省大(dà)同市(↓¶shì)渾源縣人(rén)民(mín)政府在部分(fēn)‍©α♥項目公告中規定投标單位必須是(shì)在本地(dì)注冊的(de) ≥←£單位，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)♣×↔γ場(chǎng)。2022年(nián)，山(shān)西(xī®‌)省大(dà)同市(shì)渾源縣人(rén)民(mín)政府印發部分(f$↕♠←ēn)項目招标公告，将在本縣境內(nèi)♥✔注冊作(zuò)為(wèi)報(bào)名資格條件(jiàn)，排除了(le​ )外(wài)地(dì)企業(yè)參與投标的(de)♠"'權利，違反《實施細則》第十四條第三款關于不'≠∏(bù)得(de)排斥或者限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者參加本地≤σ₽>(dì)招标投标活動的(de)規定。目前，該縣人(rén)₹↔民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(₩‍jiàn)。五、吉林(lín)省白(bái)城(chéng)市‌→(shì)通(tōng)榆縣人(rén)民(mín)政府在↕α縣肉牛養殖園區(qū)運營管理(lǐ)方案中規定•¶優先考慮本地(dì)特定經營者，影(yǐng>✘π‌)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)2月(yuè)10日(rì)，吉林(lín)省白'​(bái)城(chéng)市(shì)通(tōng)榆縣人(rén)民(₹δα∏mín)政府印發《關于通(tōng)榆縣肉牛養殖園區(qū)運營管理(l¶↔ǐ)方案（試行(xíng)）的(de)通(tōng)☆®×♦知(zhī)》，規定“根據市(shì)場(chǎng)價格，通™‌(tōng)過規範的(de)采購(gòu)程序，購(gòu)✔₹買初次産犢的(de)優質基礎母牛，在同等價格的(λ←&de)基礎上(shàng)，優先考慮本地(dì)龍頭企業(yè)”→•✔，對(duì)外(wài)地(dì)經營者形成歧視(shì® ♦®)性待遇，違反《實施細則》第十三條第三款關于不(bù)<≈得(de)限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經營者提供的(®λde)商品和(hé)服務的(de)規定。目前，該縣人(§≤rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。六、黑(hēi)龍江省鶴崗市(shì)人(rén)民(mín)政府在政←'&≥策措施中規定已享受獎補企業(yè)承諾五年(nián) >÷§內(nèi)不(bù)遷離(lí)、不(bù)減少(shǎo)注冊資>→ε本，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，黑(hēi)龍江省鶴崗市(s<★hì)人(rén)民(mín)政府印發《關于鶴崗市£←(shì)鼓勵外(wài)商投資獎勵辦法（試& 行(xíng)）的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“已享♦↓₩受本辦法規定的(de)獎勵政策的(de)企業←©β→(yè)，需承諾五年(nián)內(nèi)不(bù ∞)遷離(lí)鶴崗市(shì)、不(bù)減少(shǎ÷'o)注冊資本”，對(duì)企業(yè)自(z±π​ì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(d×₩β₽e)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(dλ♦e)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定¶' ★。目前，該市(shì)人(rén)民(mín)政府已廢止相(xiànλ←g)關文(wén)件(jiàn)。七、福建省甯德市(shì)霞浦縣人(rén)民(mín)政府辦公室在©↑&∞政策措施中規定對(duì)使用(yòng)本外(wài)地(dì)Ω↔施工(gōng)企業(yè)進行(xíng)差别化β↕≥↔(huà)補貼，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)↔$≠≤進入本地(dì)市(shì)場(chǎng)。↑ ♦ 2022年(nián)，福建省甯德市(shì)₩↑ 霞浦縣人(rén)民(mín)政府辦公室印發《關于印發霞浦縣促進™£建築業(yè)持續健康發展實施意見(jiàn)的(de)通(tōng)✔γ♦♠知(zhī)》，規定“我縣民(mín)營投資（含房(•±fáng)地(dì)産）項目在滿足資質許可(kě)的(  ‌™de)條件(jiàn)下(xià)，依法發包給本地 ∏(dì)施工(gōng)企業(yè)施工(gōnπ∞g)的(de)，給予投資建設單位獎勵”，對(duì)建設單±​→∞位發包給本地(dì)企業(yè)及外(wà₩$γi)地(dì)企業(yè)施工(gōng)進行∏≈∑φ(xíng)差别化(huà)補貼，違反《實施細則》第十四條第一(yī)ε←≠款關于不(bù)得(de)對(duì)外(wài)地(dì)和(hé)進口商®≤品、服務、實行(xíng)歧視(shì)性價格和(hé)歧視(shì)性補貼>≥®政策的(de)規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已廢$‍♦≤止相(xiàng)關文(wén)件(jià↑€☆n)。八、福建省南(nán)平市(shì)延平區(qū)在政策措施中規定對(duì®$α)特定經營者給予産業(yè)發展獎補，影(yǐng)響經營主體(γ≈∑tǐ)公平競争。2022年(nián)，福建省南(nán)平市(shì)延平區(qū)人(r'​¶®én)民(mín)政府印發《關于印發延平區(qū)進一(yī)步₽✔ 支持保溫産業(yè)發展的(de)實施意見(jiàn)的(de)通(tōng)≈‌知(zhī)》，規定“保溫産業(yè)平台管理(lǐ)公司獎λ‌勵金(jīn)考評細則，對(duì)保溫産業(yè)平台管理(lǐ)公司↕•♦（即某保溫産業(yè)發展服務有(yǒu)限公司）建築業(yè)産  Ω₽值貢獻、地(dì)方經濟貢獻、資質晉升、解決就(jiù)業(yè)、安全•✔£生(shēng)産、疫情防控、勞務糾紛、企業(yè) ✘£♦引進等8項工(gōng)作(zuò)完成情況進行(xíng)綜合考評×γ≤，并對(duì)保溫産業(yè)平台管理(lǐ)公司給予産業(yè)發展₩™∑♠資金(jīn)獎勵，每得(de)1分(fēn)←​λ©獎勵1萬元”，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(✘×guó)務院規定依據，給予特定經營者财政獎勵和(hé)補貼，對(du"∑σ₩ì)特定企業(yè)給予産業(yè)發展資金←π✘♠(jīn)獎勵，違反《實施細則》第十五條第一(yī)款關于不(bù)得(¶β​§de)違法給予特定經營者優惠政策的(de)規πβφ定。目前，該區(qū)人(rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關±‍©文(wén)件(jiàn)。九、江西(xī)省宜春市(shì)豐城(chéng)市(shì)人(réβ÷∞n)民(mín)政府在政策措施中規定将獎補與特定經營者繳納的(de)稅收挂鈎，₩¶↕影(yǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，江西(xī)省宜春市(shì)豐城(ché≥ε>ng)市(shì)人(rén)民(mín)政府印發✘®'φ《關于印發豐城(chéng)市(shì)支持商貿企業(y≈↑è)高(gāo)質量發展暫行(xíng) §辦法的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“對(>÷duì)項目運營公司上(shàng)繳的(de)企業(yè)所得(de•÷)稅地(dì)方留成部分(fēn)，按前3年(ni↑€©÷án)的(de)100%，後2年(nián)的(de)50%，納入₩•'σ地(dì)方财政建立企業(yè)扶持基金(jī₹♦÷n)，在五年(nián)內(nèi)以支持企業(yè)發展的(de)方式獎勵給↕♣項目運營公司”“對(duì)該生(shēng)産性企業(yè)和(hé)新注£ &$冊的(de)貿易公司所繳稅費(fèi)總數(shù)♣γ→超出原繳稅基數(shù)的(de)地(dì)方留成部分(fēn)，給予90→•≠γ%的(de)獎補返還(hái)”，将獎補政策與其繳納的(de)稅收挂€λ Ω鈎，違反《實施細則》第十五條第二款關于安排♦Ωγ财政支出一(yī)般不(bù)得(de)與π♣特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂鈎的(de)規定。₹δ​目前，該市(shì)人(rén)民(mín)¶£政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件±÷♣(jiàn)。十、山(shān)東(dōng)省青島市(shì)即墨區(qū)人(rén)≤β民(mín)政府在政策措施中規定享受獎補企業(y¥•è)三年(nián)內(nèi)不(bù)變更注冊地(dì)址、不‌σ(bù)改變在本區(qū)納稅義務，對(←∏♣duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，山(shān)東(dōng)省青島市(sh‌ ±ì)即墨區(qū)人(rén)民(mín)政府印↓φ♥發《關于印發青島市(shì)即墨區(qū)“四上(shàng)”企業₽→±↑(yè)培育發展扶持獎勵辦法的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“企≥‍∑業(yè)注冊地(dì)、稅務征管關系及統計(jì)關系應在本區(q€βū)，且承諾自(zì)享受本辦法之日(rì)起三年(nián)內($"αεnèi)不(bù)變更注冊地(dì)址、不(bù)改變在本≈π∏區(qū)納稅義務”，對(duì)企業(yε‌®∏è)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條÷✔↕第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或₩≤"者歧視(shì)性的(de)準入和(hé)£☆ ♣退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該區(qū)人(r ‌∏™én)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文$★(wén)件(jiàn)。十一(yī)、山(shān)東(dōng)省棗莊市(shì)滕州市(sh δ ì)人(rén)民(mín)政府辦公室在政策措¥δΩφ施中規定授予市(shì)屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)資源優先開(kā★↔i)發利用(yòng)、特許經營權等優先權，在±σ§✔項目方案中指定國(guó)有(yǒu)企業(yè)作•&(zuò)為(wèi)項目實施主體(tǐ)♦​• ，對(duì)不(bù)同所有(yǒu)制(zhì)經營主體(Ω∞φ​tǐ)實施差别化(huà)待遇。2022年(nián)，山(shān)東(dōng)省棗莊市(shì)滕£∏÷州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦π♠₹公室一(yī)是(shì)印發《關于印發支持市(shì)屬國(guó)有(y≈π≠δǒu)企業(yè)高(gāo)質量發展九條措施的(de)通(tōng)知(z×"γhī)》，規定對(duì)市(shì)屬國(g&©∏uó)企給予資源優先開(kāi)發利用(yòng)、特許經營權以 ×及重點項目、重大(dà)工(gōng)程等服務承接的(☆₩→€de)優先權，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)✔&務院規定依據對(duì)不(bù)同所有(yǒu)制(zhì®±)經營主體(tǐ)實施不(bù)合理(lǐ↕×)的(de)差别化(huà)待遇，違反《實☆>施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)∑↑設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)≠✘≠性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de≈<©)規定；二是(shì)印發《關于2022•¶年(nián)滕州市(shì)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)↑±∞改造實施方案的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“由☆☆市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)• •≤建設局委托國(guó)有(yǒu)企業(yè)作(zβσ♦uò)為(wèi)2022年(nián)老(lπ♥≤ǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改→₩♦造項目實施主體(tǐ)，采用(yòng)“EPC+​☆>O”模式（設計(jì)、采購(gòu)、施工(gō♣↓>ng)、運營），分(fēn)成8個(gè)标段進行(xíng)±α公開(kāi)招标”，将國(guó)有(yǒu)企業(yè)作(zuò)為(w•×èi)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造項目的(de)委托實↓$‍ 施主體(tǐ)，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院規φ↓★定依據對(duì)不(bù)同所有(yǒu)制(zhì)÷≤♠≈經營主體(tǐ)實施不(bù)合理(lǐ)的(de)‍™ ★差别化(huà)待遇，違反《實施細則》第十三條第一(yī)λ±款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(©♦ ♠de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(dα¥♥e)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mí♠≈n)政府辦公室已修訂相(xiàng)關文(wén)件(j> ©©iàn)。十二、河(hé)南(nán)省洛陽市(shì)伊川縣人(ré↔₩n)民(mín)政府辦公室在政策措施中規定直接指定特定經營者承辦縣內(nèiγπ)研學旅行(xíng)活動，投資建設當地(dì≈ε)中醫(yī)院項目，影(yǐng)響經γ↔α營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，河(hé)南(nán)省洛陽市(shì)伊川縣σ←≤<人(rén)民(mín)政府辦公室一(yī)是(shì)印發《關于深入推↑π§進研學旅行(xíng)工(gōng)作(zuò)加快(k↕€ ≠uài)建設研學伊川品牌的(de)意見(jiàn)》，規定“制(zhì)定σ<研學旅行(xíng)運營方案，以某企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)承✘•γπ辦縣內(nèi)研學旅行(xíng)活動”，直接指☆α'¥定特定的(de)企業(yè)開(kāi)展相(xiàng)關經營，違​✘反《實施細則》第十三條第三款關于不(bù)得(de)限定經營、購(gòu)買↓∞∑↕、使用(yòng)特定經營者提供的(de)商品和(hé)服務的(de)規定；γ₩π二是(shì)印發《關于印發伊川縣教育重點工(gōng)'Ω£✘作(zuò)推進方案等文(wén)件(jiàn)的(de♠☆±λ)通(tōng)知(zhī)》，規定“中醫(yī±α©)院建設項目由某公司作(zuò)為(wèi)投≠✔‌資建設主體(tǐ)，按照(zhào)市(shì)場Ω♥γ(chǎng)化(huà)方式實施，通(tōng)過在國(guó)家(ji¶→™£ā)政策性銀(yín)行(xíng)中國(guó)農(n∞≤γóng)業(yè)發展銀(yín)行(xíng)項目貸款的(de)方式籌措資金✔≠‌∏(jīn)進行(xíng)建設”，指定特定經營者開(kāi)展相(±☆Ω>xiàng)關經營，違反《實施細則》第十三條∞&→↑第三款關于不(bù)得(de)限定經營、購(gòu)買、使用(y£←òng)特定經營者提供的(de)商品和('®™hé)服務的(de)規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已©§&♥修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。十三、湖(hú)北(běi)省荊州市(shì)←₹♦沙市(shì)區(qū)人(rén)民(mín)政府在政策措施中規•≥π&定獎補與繳納稅收挂鈎，設置不(bù)合理(lǐ)的(de)名錄庫，影(y☆∏ǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，湖(hú)北(běi)省荊州市(shì)沙市(♠££₹shì)區(qū)人(rén)民(mín)政府印發《荊州市(shì)沙市(s₩ ÷hì)區(qū)人(rén)民(mín)政府關于促進建築業(yè)發展實€εφ"施意見(jiàn)（試行(xíng)）的(de)通(tōn>₽ g)知(zhī)》，規定“鼓勵區(qū)外(wài)企業(yè)  " 與本地(dì)企業(yè)組成聯合體(tǐ)參與建設，本地> (dì)企業(yè)承擔工(gōng)程量不(b$ "ù)少(shǎo)于工(gōng)程合同價50％的(de)，企業λ∏(yè)當年(nián)繳納稅收按沙市(shì)λ > 本級留成部分(fēn)的(de)20％獎勵給參建¶δ企業(yè)”，違反《實施細則》第十五條第二款關于安排财政支出≥♠∞一(yī)般不(bù)得(de)與特定經營者繳納的(™¶de)稅收或非稅收入挂鈎的(de)規定。同時(shí♠™§ )，文(wén)件(jiàn)規定建立骨幹企業(yè)名錄庫并優<∏λ先承接項目，違反《實施細則》第十三條第三款關于不(bù)得γ÷(de)限定經營、購(gòu)買、使用(yòngΩβ)特定經營者提供的(de)商品和(hé)服務的Ω¶$≥(de)規定。目前，該區(qū)人(rén)民(mín)政β±δ✘府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(©≠✔jiàn)。十四、湖(hú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)住房(fáng♥×←)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建₹‌₹設局在政策措施中規定設置不(bù)合理(lǐ)評分(fēn)标準，β‌妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)☆•市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，湖(hú)南(nán)省長(chán←↕±g)沙市(shì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng‍↕)建設局發布《關于印發長(cháng)沙市(shì)勘察設計(jì)®​∏♠行(xíng)業(yè)信用(yòng)管理(lǐ)暫δδ行(xíng)辦法的(de)通(tōng)知(zhī)β♠ '》，規定在評分(fēn)體(tǐ)系中對(dα×±uì)上(shàng)一(yī)年(nián)度長(cháng)沙市(☆<€shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)實際繳納的(de♣≥)稅金(jīn)總額、完成本市(shì)勘察甲級項目、榮獲長(★δ↓cháng)沙市(shì)高(gāo)新技(jì)術₽≠(shù)企業(yè)、完成設計(jì)本市(shì)大(dà)型建設 ≥•π工(gōng)程等情形進行(xíng)加分(fēn)，将評分(fēn)↕£→‌标準與本地(dì)區(qū)業(yè)績獎項挂鈎σ​♥，違反《實施細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)  排斥或者限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者​ 參加本地(dì)招标投标活動的(de)規定。目前ε♣‍★，該局已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。十五、湖(hú)南(nán)省常德市(shì)人(rén)民(mín☆≥)政府辦公室在政策措施中規定将獎補與其繳納的(₹®de)稅收挂鈎，影(yǐng)響經營主體(tǐ)♣★€公平競争。2022年(nián)，湖(hú)南(nán)省常德©≈↕☆市(shì)人(rén)民(mín)政府辦 ≠公室發布《關于印發常德市(shì)促進建築業(yè)高(gāo)質量發$♥✔&展的(de)若幹政策措施的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“補貼×σ∞相(xiàng)關建設單位，補貼額度為(w‍'δèi)該項目建築業(yè)企業(yè)繳♦γ納增值稅和(hé)企業(yè)所得(de)稅地(dì☆♦)方留存部分(fēn)的(de)10%”“稅收受益地(dì)要(yào)對(↕×←♦duì)在市(shì)外(wài)拓展業(yè)務的(de)建築業(☆±γyè)企業(yè)給予獎勵，獎勵額度為(wèi₽  ↓)企業(yè)市(shì)外(wài)項目在常德市(shì)繳≤↔ 納稅收地(dì)方留存部分(fēn)的(de)50%”，将±☆★&獎補與其繳納的(de)稅收挂鈎，違反《實施細則¶∏'》第十五條第二款關于安排财政支出一(yī)般不(bù☆$)得(de)與特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂鈎÷©♦¶的(de)規定。目前，該市(shì)人(r✘Ω←én)民(mín)政府辦公室已修訂相(xiàng)關文(wén)件(ji©εδ₽àn)。十六、湖(hú)南(nán)省湘西(xī)自(zì)治州人(rén✘<↕)民(mín)政府辦公室在政策措施中規定享£±‍¶受獎補企業(yè)承諾遷移至本地(dì)且十¥$♠年(nián)內(nèi)不(bù)外(wài)♦₽↔"遷，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。∞'2022年(nián)，湖(hú)南(nán)省湘西×₩(xī)自(zì)治州人(rén)民(mín)政府辦公↓<₹×室印發《關于印發湘西(xī)自(zì)治州推進企業(yè®₹₹)上(shàng)市(shì)“金(jīn)芙蓉”躍升行(xínσ£ε‍g)動工(gōng)作(zuò)方案（2022—2πΩ&025年(nián)）的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“企↑→™→業(yè)在合法的(de)前提下(xià)采用(yòng)λ≥★買殼、借殼方式上(shàng)市(shì€÷≥♥)，并将上(shàng)市(shì)公司注冊地(dì)遷至我州且承諾10年φ↓←(nián)內(nèi)不(bù)外(w¥≥ài)遷的(de)，州财政一(yī)次性補助1000萬元”，對(duì)企λ"↔↓業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第"↔₩一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視π☆(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(Ωβ↕de)規定。目前，該州人(rén)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文‌γ(wén)件(jiàn)。十七、廣東(dōng)省惠州市(shì)博羅縣司法局在政策措施中&£規定購(gòu)買服務的(de)承接主體(tǐ∏‍∏β)是(shì)注冊在本地(dì)的(de)企業(yè)，妨礙外(wγΩ​≠ài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)λ§場(chǎng)。2022年(nián)，廣東(dōng)省惠州市(shì)博☆§& 羅縣司法局印發《關于公開(kāi)購(gòu)買專項→Ω≠法律服務的(de)公告》，規定在招标投标<£∞&、政府采購(gòu)中限定投标人(rén)所在地(dì)，要(yào)求承π≠γ'接主體(tǐ)資格為(wèi)依法設立、注冊地(✔♦÷ dì)在本地(dì)，排除了(le)外(wài)地(d≤←'©ì)企業(yè)提供服務的(de)可(kě)能(néng)，違 ¶反《實施細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zh→♣ì)外(wài)地(dì)經營者參加本地(dì)招标投标活動的(de)規定δ♣。目前，該縣屬行(xíng)政機(jī)關已與項目承接單位解除服務采購(☆≥₹"gòu)合同。十八、廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)文(wén)化(huà)↑↔±§和(hé)旅遊廳在部分(fēn)項目招标公告中÷ ®♥規定投标企業(yè)為(wèi)廣西(xī)注冊設立企業♠λ÷λ(yè)，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)∞✔ε 市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)文(wén)化¶∏‍Ω(huà)和(hé)旅遊廳印發部分(fēn)項目招标代​¥‍理(lǐ)機(jī)構公告，将“依法在廣西(xī)注冊設立，具有(yǒu)獨立λ&∑的(de)法人(rén)資格”作(zuò)為(wèi)報βδ(bào)名條件(jiàn)，排除外(wài)地‍✘(dì)企業(yè)參與投标權利，違反《實施δ↓®細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zhì)外(<₽→≈wài)地(dì)經營者參加本地(dì)招标投标‍•活動的(de)規定。目前，該廳已廢止相(xiàng)關≤•€↓文(wén)件(jiàn)。十九、廣西(xī)壯族自(zì)治區(qūβ₹)柳州市(shì)人(rén)民(mín)政"×σ↑府在政策措施中規定将獎補條件(jiàn)與特定經營者繳納的(de≠π)稅收挂鈎，影(yǐng)響經營主體(tǐ¥≠≈ )公平競争。2022年(nián)，廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)柳州市(λ∞shì)人(rén)民(mín)政府印發《柳€<α™州市(shì)經濟穩增長(cháng)的(de)若幹政策措施》，規定“對(d​₽uì)在區(qū)外(wài)承攬項目的(de)建築業(yè)企業(β↑§♥yè)進行(xíng)獎補，按區(qū)外(wài)項目在注冊地(dì)（本地Ω←γπ(dì)）納稅額的(de)20%進行(xíng)獎勵”<•，對(duì)在區(qū)外(wài)承攬項目的(de)建築業(yè₩‌​β)企業(yè)進行(xíng)獎補的(de)表述，屬于根據特定經營者繳納的(<γβ±de)稅收挂鈎的(de)情形，違反《實施細則↕> 》第十五條第二款關于安排财政支出一(yī)般不(bù)λ→φ得(de)與特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂∑♦鈎的(de)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mπ$ín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。&≥二十、海(hǎi)南(nán)省海(hǎi)口市(shìφ♥)人(rén)民(mín)政府在政策措施中規♦✔定申請(qǐng)扶持企業(yè)承諾十年(nián)內(nèi ∞↔)不(bù)從(cóng)本地(dì)遷出，對(duìα∏♦♠)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，海(hǎi)南(nán)省海(hǎi)≈™γ​口市(shì)人(rén)民(mín)政府發布《關>α§↕于印發海(hǎi)口市(shì)促進航運業(yè)穩定發©← 展辦法（修訂）的(de)通(tōng)知(zhī€π)》，規定“依據本辦法申請(qǐng)扶持的(de)企業(yè)或機☆<(jī)構須提交投資協議(yì)或承諾書'​(shū)，承諾對(duì)相(xiàng)←©ε♥關政策及約定已知(zhī)悉，保證10年(nián)內(nèβ ✔i)不(bù)遷出海(hǎi)口市(shì)、不(bù)改變在海(hφ☆ǎi)口市(shì)的(de)納稅義務、不(bù)™©​減少(shǎo)注冊資本、不(bù)變更統計(jì)¥γ←關系。對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，↓∏©α違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合≈♠理(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(∏↓→de)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mín)政府≠&已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十一(yī)、海(hǎi)南(nán)省萬甯市(shì)人(✘‌↓rén)民(mín)政府在政策措施中規定獲得(de)獎補的 π♠←(de)企業(yè)三年(nián)內(nèi)不(b≈£¶✘ù)得(de)遷出本地(dì)，對(du≥☆≤ì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，海(hǎi)南(nán)省萬甯市(shì)人(rénγ♦≠≠)民(mín)政府印發《關于印發萬甯市(shì)促進科(kē)技(j&¥ì)創新發展的(de)若幹措施的(de)通(tōng)φ☆知(zhī)》，規定“在認定有(yǒu)效期內(nèi↑πβ₩)，對(duì)整體(tǐ)遷入萬甯市(shì)的(de)高(←↔gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè×↓)，符合自(zì)貿港發展方向且簽署三年(nián)內(nèi)不(bù)遷出≠×'✔承諾書(shū)的(de)，一(yī)次性給予每家(jiā)企業(yè)最高(★÷±gāo)不(bù)超過20萬元獎勵”，對(duì)企業(yè)自(z→∏ì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十≠≤ 三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理♥β(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和(§∏hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該市(★ shì)人(rén)民(mín)政府已修€§訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十二、四川省涼山(shān)州甘洛縣人(rén)民(mín)政府在政策措施♣♠<<中規定獲得(de)獎補的(de)企業(yè)十♥$♣年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)遷出本地(dì)，對(¶←εduì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。★✘2022年(nián)，四川省涼山(shān)州甘洛縣人(rén)民(♥βmín)政府印發《關于印發甘洛縣穩增長(cháng)穩φ∑ β市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)׶保就(jiù)業(yè)若幹政策措施的(de)通(tōng)知∞$≈(zhī)》，規定“獲得(de)政府獎勵的¥ λ (de)企業(yè)，10年(nián)內(nèi)不(bù)外(wài★‌₽φ)遷至縣外(wài)（包括将公司資質剝離(lí)）”，對(duì)企業(yè ™↔)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù≥>)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視§​$(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)₩∏規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政✔↑府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十三、四川省廣元市(shì)青川縣人(r<•≥én)民(mín)政府辦公室在制(zhì)定政策措施時(shí☆‍)規定采取獎補鼓勵優先使用(yòng)本地(dì)建築業(yè)企業(y"φ >è)，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)$λ÷場(chǎng)。2022年(nián)，四川省廣元市(shì)♣≠青川縣人(rén)民(mín)政府辦公室印發《關于印發促進和₹€ (hé)支持地(dì)方建築企業(yè)高(gā$←¶βo)質量發展的(de)十條措施的(de)通(tōng)知(zhīα♥σ​)》，規定采取獎補鼓勵施工(gōng)單位優先使用(₹​yòng)本地(dì)建築業(yè)企業(yè)，對(duì)外(wài£↕)地(dì)同類商品、服務不(bù)予補貼或者給予較低(d©•♣★ī)補貼，違反《實施細則》第十四條第一(yī)α<款關于不(bù)得(de)對(duì)外∏>←★(wài)地(dì)和(hé)進口商品、服務實行(xíng)歧視(s>$hì)性價格和(hé)歧視(shì)性補貼政策的(←π↑→de)規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已廢止相(xiàn∑ ↔×g)關文(wén)件(jiàn)。二十四、西(xī)藏自(zì)治區(qū)拉薩市(shì)人(r$✔™↑én)民(mín)政府在招标公告中規定申請(qǐ∑©↕ng)人(rén)是(shì)注冊在本地(dì)的(de)機(jī)構，排除外↔‌α≠(wài)地(dì)企業(yè)申請(qǐng)的(de)權">±利，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(‌∞shì)場(chǎng)。2022年(nián)，西(xī)藏自(z≈≠ì)治區(qū)拉薩市(shì)人(rén)民(mínσ♠‍)政府印發《關于河(hé)谷（堆龍以西(xī)）生→←(shēng)态保護修複工(gōng)程項目代理(lǐ)機(jī)構參↕α☆φ選公告》，規定“申請(qǐng)人(rén)資格要(yào)求（∑•©β一(yī)）在西(xī)藏自(zì)治區(♣ 'qū)境內(nèi)注冊并具有(yǒu)∏‌ 獨立法人(rén)資格的(de)合法企業(yè)→€，在有(yǒu)效經營期內(nèi)（營業(yè)執照(β&zhào)中包含招标代理(lǐ)業(yè)務）”，排除外✘♦‍(wài)地(dì)企業(yè)參與投标權利，違反♦¥÷★《實施細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或®₽ε者限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者參加本Ωγ地(dì)招标投标活動的(de)規定。目前，該市×<(shì)人(rén)民(mín)政府已停止執行(x∑↑©íng)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十五、西(xī)藏自(zì)治區(qū)日(rì)喀則 ∞ε市(shì)白(bái)朗縣人(rén)民(mín)政府辦公室在'®β≠政策措施中規定企業(yè)承諾十年(niá™↔✘αn)內(nèi)不(bù)遷出本地(dì)，Ω" 對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，西(xī)藏自(zì)治區(qū)日(rì)喀則市(s•♦✔↕hì)白(bái)朗縣人(rén)民(mín)政府辦公室印發《關于©★ε>招商引資若幹規定（試行(xíng)）的(de)通(tōng♠¥)知(zhī)》，規定“企業(yè)或個(gè)人(rén)申請(qǐ "§ ng)獎勵資金(jīn)須如(rú)實提供有$£±(yǒu)關材料，與财政局簽訂協議(yì)并作(zuò)出承諾，企業(yè♦ ≥)接受獎勵和(hé)補貼後10年(nián)內 δ(nèi)注冊地(dì)址不(bù)得(de)遷出白(bái)♣₩±朗，不(bù)得(de)減少(shǎo)•☆©注冊資本，不(bù)得(de)改變在我縣納稅義務δε✔★，不(bù)得(de)通(tōng)過轉移業(yè)務減少(shǎo)在我•δ縣的(de)納稅數(shù)額”，對(duì)企業(yè)自(zì↕≤​)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)®↔得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(s€♦ δhì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jλ↑®Ωiàn)的(de)規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已廢止相 §γ(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。®€↔二十六、甘肅省蘭州市(shì)城(chéש♥♥ng)關區(qū)人(rén)民(mín)政府辦公室在政↑λ策措施中規定企業(yè)三年(nián)內(nèi↕ ✘)不(bù)得(de)遷出，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷<δ★移設置障礙。2022年(nián)，甘肅省蘭州市(shì)城(chéng★β)關區(qū)人(rén)民(mín)政府辦公室印發《關于蘭州市(shì)城(£≤↓chéng)關區(qū)建設國(guó)家(jiā)雙創示範基€∑φ£地(dì)打造精益創業(yè)高(gāo)地(dì)若幹政策λ¶的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“享受本辦法扶持獎&€∑勵或補貼的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ♦ "∑)須注冊地(dì)址和(hé)稅收登記三年(nián)內(nèi±∏≠)不(bù)得(de)遷出城(chéng)關區(qū)，否則全額退還(há£♦≤i)上(shàng)述獎補資金(jīn)”♥ ‍，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置₹≤障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款 ∏¥關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧γ¥‌視(shì)性的(de)準入和(hé)退®÷©出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該區(qū)人(rén)民(mín)★♦£政府辦公室已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiànγπ↑≠)。二十七、甘肅省金(jīn)昌市(shì)‍ 永昌縣人(rén)民(mín)政府在政策措施中規定将本地(dì)部分(fγ★©ēn)農(nóng)業(yè)生(shēng)産托管服務'§♣§組織納入名錄庫予以重點扶持，影(yǐng)響經♠"營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，甘肅省金(jīn)昌市​↓‌™(shì)永昌縣人(rén)民(mín)§γ政府發布《關于印發永昌縣2022年(nián)農(nónΩ₩≈←g)業(yè)生(shēng)産托管項目實 φ施方案的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“縣&≤Ω農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局要(yào)根據各類₩€π↔服務組織的(de)特點，建立起縣域農(nóng)業(yè)生(shēng)≥Ω™産托管服務組織名錄庫，實行(xíng)名錄管理(lǐ)，将服務能(néng♠↕∏)力強、服務效果好(hǎo)、運營管理(lǐ)規範、服務質量和(h¥♦σ é)價格得(de)到(dào)服務對(duì)象認可(kě)和(hé∞™&)好(hǎo)評的(de)服務組織，予以重點扶持”“對(duì)服務∑←面積弄虛作(zuò)假、服務質量嚴重不(bù)達标、農(nóng)民(míπ÷‌→n)投訴較多(duō)的(de)服務組織，一(yī)律清退出服務組織"∑£名錄庫，五年(nián)內(nèi)取消其承擔農(n₹γ×óng)業(yè)生(shēng)産托管項目​↕π資格”，政策措施中規定将本地(dì)部分(fēn)農(nóng)業<←©(yè)生(shēng)産托管服務組織納入名錄庫予以重點扶持，排斥或限制(zh↔↔™£ì)潛在經營主體(tǐ)提供商品和(hé)服務，違反《實施細則》第十三條第三款 ®關于不(bù)得(de)限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經₩♣♦營者提供的(de)商品和(hé)服務的(de)規定。目₽×前，該縣人(rén)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件'σ(jiàn)。