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《公平競争審查條例》已經2024年(nián)5月(yuè)11日(rì)國(guó)務院第32次常務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現(xiσ àn)予公布，自(zì)2024年(nián)8月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。

總理(lǐ) 李強

2024年(nián)6月(yuè)6日(rì)

第一(yī)條　為(wèi)了(le)規範公₩↑ 平競争審查工(gōng)作(zuò)，促進市(shì)場(chǎng'∑ε←)公平競争，優化(huà)營商環境，建設全國(guó)統一(yī)​¶≈大(dà)市(shì)場(chǎng)，根據《中華人(rén)民(míφ→αn)共和(hé)國(guó)反壟斷法》等法律， λ←制(zhì)定本條例。

第二條　起草(cǎo)涉及經營者經濟活動的(de)法律、行(xí™↕ <ng)政法規、地(dì)方性法規、規章(zhāng≠π÷©)、規範性文(wén)件(jiàn)以及≤×σ×具體(tǐ)政策措施（以下(xià)統稱政策措施），行(xíng)政機$Ω(jī)關和(hé)法律、法規授權的(de)具有(yǒu)管理☆↕∏(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de)組✔§Ω←織（以下(xià)統稱起草(cǎo)單位）應當£×依照(zhào)本條例規定開(kāi)展公↑‌£平競争審查。

第三條　公平競争審查工(gōng)作(zuò)堅持中國(guó)共≈λ産黨的(de)領導，貫徹黨和(hé)國(guó)家(jiā)路(lù)線方α↑針政策和(hé)決策部署。

國(guó)家(jiā)加強公平競争審查 λ¶工(gōng)作(zuò)，保障各類經營者依法平等使用(yòng)生(≤±✘☆shēng)産要(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎn→≈✘g)競争。

第四條　國(guó)務院建立公平競争審查協調機γ"(jī)制(zhì)，統籌、協調和(hé)指♠•Ω>導全國(guó)公平競争審查工(gōng)作(zuò)，β ‍ 研究解決公平競争審查工(gōng)作(zuò)中的("♠£ de)重大(dà)問(wèn)題，評估全國(guó)公平競争審查工Ω (gōng)作(zuò)情況。

第五條　縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民>↕(mín)政府應當建立健全公平競争審查工‍<↕★(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，保障公平競争審查工(ε‍←‌gōng)作(zuò)力量，并将公平競争審查工(gōng)作(zuò→β)經費(fèi)納入本級政府預算(suàn)。

第六條　國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(l$π±ǐ)部門(mén)負責指導實施公平競争審查制(zhì)度，督促有(yǒu)關部♥¥門(mén)和(hé)地(dì)方開(kāi)展公平競争☆£審查工(gōng)作(zuò)。

縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén£₽♦×)民(mín)政府市(shì)場(chǎng)€←☆監督管理(lǐ)部門(mén)負責在本行(xíng)δ✘♣政區(qū)域組織實施公平競争審查制(zhì)度。

第七條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mγλαín)政府将公平競争審查工(gōng)作(zuò)情況納入法治政府建∏♣<"設、優化(huà)營商環境等考核評價內(nèi)容。≥♣₽

第八條　起草(cǎo)單位起草(cǎo)的(de)政策措施，¥★↑不(bù)得(de)含有(yǒu)下(xià)列限">α制(zhì)或者變相(xiàng)限制(zhì)市(shì)場(chǎng‌≈)準入和(hé)退出的(de)內(nèi)±♥×容：

（一(yī)）對(duì)市(shì)場(chǎng)準入負面清單以©≠φ外(wài)的(de)行(xíng)業(§ φyè)、領域、業(yè)務等違法設置審批程✘✔ ₽序；

（二）違法設置或者授予特許經營權；

（三）限定經營、購(gòu)買或者使用(yòng)特定經營者提供​γ的(de)商品或者服務（以下(xià)統稱商品）；

（四）設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視×↓(shì)性的(de)準入、退出條件(jiàn)；

（五）其他(tā)限制(zhì)或者變相(xiàng)限制(zhì)市(shì"∑≤λ)場(chǎng)準入和(hé)退出的(d₹✔e)內(nèi)容。

第九條　起草(cǎo)單位起草(cǎo)的(de)政策措施，不¥π ↑(bù)得(de)含有(yǒu)下(xià)列限制(zhì)商品、要(yào± )素自(zì)由流動的(de)內(nèi)容：

（一(yī)）限制(zhì)外(wài)地(dì)或者進口商品、要(y£ £ào)素進入本地(dì)市(shì)場(chǎng)，或者阻礙本地(dì)經營'÷₩₹者遷出，商品、要(yào)素輸出；

（二）排斥、限制(zhì)、強制(zhì)或者λ≈變相(xiàng)強制(zhì)外(wài)地(dì)經營π§者在本地(dì)投資經營或者設立分(fē&&¥★n)支機(jī)構；

（三）排斥、限制(zhì)或者變相(xiàng)限制(zh®  ì)外(wài)地(dì)經營者參加本地(dì)政•α府采購(gòu)、招标投标;

（四）對(duì)外(wài)地(dì)或者進口商品、要₹$(yào)素設置歧視(shì)性收費(fèi)項目、收費 ♣•≤(fèi)标準、價格或者補貼；

（五）在資質标準、監管執法等方面對(duì)™→©外(wài)地(dì)經營者在本地(dì)投資經營設置歧視(sh쥥)性要(yào)求；

（六）其他(tā)限制(zhì)商品、要(yào)素自(z ↕ì)由流動的(de)內(nèi)容。

第十條　起草(cǎo)單位起草(cǎo)的(d←Ωe)政策措施，沒有(yǒu)法律、行(xí‌•ng)政法規依據或者未經國(guó)務院批準，不(bù)得(de)δα$€含有(yǒu)下(xià)列影(yǐng)響生(shēng)産經營成本γ₽"的(de)內(nèi)容：

（一(yī)）給予特定經營者稅收優惠；

（二）給予特定經營者選擇性、差異化(huà ↓§)的(de)财政獎勵或者補貼；

（三）給予特定經營者要(yào)素獲取、行(xíng)政事(shì)業(y♥'§è)性收費(fèi)、政府性基金(jīn)、社會(huì)保險費≈"(fèi)等方面的(de)優惠；

（四）其他(tā)影(yǐng)響生(shēng)産$φ​經營成本的(de)內(nèi)容。

第十一(yī)條　起草(cǎo)單位起草(cǎo)的(de)政策措施，不(b♣γ<ù)得(de)含有(yǒu)下(xià)列影(yǐng)響生(β←•shēng)産經營行(xíng)為(wèi)的(de)內©≥₩ (nèi)容：

（一(yī)）強制(zhì)或者變相(xiàng)強制(zhì)經營者πβ↑實施壟斷行(xíng)為(wèi)，或者為(wèi)經營者實施壟​φ斷行(xíng)為(wèi)提供便利條件(jiàn)；

（二）超越法定權限制(zhì)定政府指導♦δ₩價、政府定價，為(wèi)特定經營者提供優惠價格；

（三）違法幹預實行(xíng)市(shì)場(chǎng)調節價Ωα₽$的(de)商品、要(yào)素的(de)價格水(s ÷♣•huǐ)平；

（四）其他(tā)影(yǐng)響生(shēng)産經營♣®÷行(xíng)為(wèi)的(de)內(nèi)容。

第十二條　起草(cǎo)單位起草(cǎo)的(de)政策β​β措施，具有(yǒu)或者可(kě)能(néng)具有(yǒu)排除、限制( π≠zhì)競争效果，但(dàn)符合下(xià)列情形±>‌之一(yī)，且沒有(yǒu)對(duì)公平競争影(y∞≤∞±ǐng)響更小(xiǎo)的(de)替代方案÷•↔✘，并能(néng)夠确定合理(lǐ)的(de)實施期限或者終止條件(jiàn "‌)的(de)，可(kě)以出台：

（一(yī)）為(wèi)維護國(guó)家(♠☆קjiā)安全和(hé)發展利益的(de)；

（二）為(wèi)促進科(kē)學技(jì)術(shù)進步、增強國(guó≠₹)家(jiā)自(zì)主創新能(néng)力的(de)；

（三）為(wèi)實現(xiàn)節約能(néng)源、保護環境、救災救§>♣助等社會(huì)公共利益的(de)；

（四）法律、行(xíng)政法規規定的(de)其他(tā★™​)情形。

第十三條　拟由部門(mén)出台的(de)♦∞政策措施，由起草(cǎo)單位在起草(cǎo)階段開(kāi)展公平競±&©争審查。

拟由多(duō)個(gè)部門(mén)聯≥₹₩合出台的(de)政策措施，由牽頭起草(cǎo)單位在起草(cǎo)‌↓∞階段開(kāi)展公平競争審查。

第十四條　拟由縣級以上(shàng)人(rén)民(δΩmín)政府出台或者提請(qǐng)本級人(rén)民(m↓α→ín)代表大(dà)會(huì)及其常務委±↓¥®員(yuán)會(huì)審議(yì)的(de)政策措施，由本級人(ré£★♣n)民(mín)政府市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén‍©↕±)會(huì)同起草(cǎo)單位在起草(cǎo)★‌階段開(kāi)展公平競争審查。起草(cǎo)單位應當開(kāi)展初審♣δε，并将政策措施草(cǎo)案和(hé)初審意見(jiàn)送市(shì)場α‌(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mé‌÷•$n)審查。

第十五條　國(guó)家(jiā)鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de‌Ω)地(dì)區(qū)探索建立跨區(qū)域、跨δ←∑∑部門(mén)的(de)公平競争審查工(gōng)作(zuò)機(jī)制•< ↑(zhì)。

第十六條　開(kāi)展公平競争審查，應當聽(tīn™÷g)取有(yǒu)關經營者、行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(hu ←↕ì)等利害關系人(rén)關于公平競争影(•↑‌®yǐng)響的(de)意見(jiàn)。涉及社會(huì)公衆利益的(∑​β"de)，應當聽(tīng)取社會(huì)Ω£• 公衆意見(jiàn)。

第十七條　開(kāi)展公平競争審查，應當按照(zhào)本條‍ε§例規定的(de)審查标準，在評估對(duì)公平競争影(yǐ♠•ng)響後，作(zuò)出審查結論。

适用(yòng)本條例第十二條規定的(de)，應當在審查結論中詳細說(shuō' ≥)明(míng)。

第十八條　政策措施未經公平競争審查，或者經公平競争審查認為(wèi)違反本♠‍γ條例第八條至第十一(yī)條規定且不(bù)符合第十二條規定情形的(de)÷♦★，不(bù)得(de)出台。

第十九條　有(yǒu)關部門(mén)和(hé)‍®單位、個(gè)人(rén)對(duì)在公平競争審查過程中知(zh•>•ī)悉的(de)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè)秘密和(hé<™)個(gè)人(rén)隐私，應當依法予以保∏​密。

第二十條　國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(∞<♥♠lǐ)部門(mén)強化(huà)公平競争審查工‌↔©π(gōng)作(zuò)監督保障，建立健全公平競争審查抽查、舉報(bàλ★o)處理(lǐ)、督查等機(jī)制(zhì)。

第二十一(yī)條　市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén "★)建立健全公平競争審查抽查機(jī)制(zhì)'λ₩，組織對(duì)有(yǒu)關政策措施開(kāi)展抽查，經核查發現(∑$xiàn)違反本條例規定的(de)，應當督促起•​☆α草(cǎo)單位進行(xíng)整改。

市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(m÷÷én)應當向本級人(rén)民(mín)政府報(bào)告抽查情況，抽查結©♥$果可(kě)以向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條　對(duì)違反本條例規定的(de)政策∑↕措施，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)可(kě)以向市(shì)場εγ∏(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)舉 ≥±λ報(bào)。市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mé☆♠→n)接到(dào)舉報(bào)後，應當及時(shí)處理(lǐ)或者轉送有( $∏ yǒu)關部門(mén)處理(lǐ)。

市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當φ​向社會(huì)公開(kāi)受理(lǐ)→≠✘舉報(bào)的(de)電(diàn)話​≥₽(huà)、信箱或者電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)≤¥地(dì)址。

第二十三條　國(guó)務院定期對(duì)縣級以上(shàng↔¶)地(dì)方人(rén)民(mín)政>↕府公平競争審查工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)建設情況> ©、公平競争審查工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況、舉報(b•βδào)處理(lǐ)情況等開(kāi)展督查。國(guó)務院市(shì)場(β☆♣★chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責具體(tǐ)實施。

第二十四條　起草(cǎo)單位未依照(zhào)本條例規定開(kāi₩ ×)展公平競争審查，經市(shì)場(chǎng)監督管理(l♥÷∞γǐ)部門(mén)督促，逾期仍未整改的(de)，上(shàng)一(yī)級φ©"ε市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以對Ωδ(duì)其負責人(rén)進行(xíng)約談。

第二十五條　未依照(zhào)本條例規定開(kāi)展公平競争 σ∏∏審查，造成嚴重不(bù)良影(yǐng)響的(de)，對(β'εduì)起草(cǎo)單位直接負責的(de)主管人(ré≤↓n)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén♠¥‍)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第二十六條　國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)Ω☆部門(mén)根據本條例制(zhì)定公平競争審查的(de)具體(tǐ)♠©♣"實施辦法。

第二十七條　本條例自(zì)2024年(nián)8月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。