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市(shì)場(chǎng)監管總局關于公布《公平競争審查舉報(bào♣≥β¥)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)規則》的(de)公告行(xíng)政規↑✔範性文(wén)件(jiàn)《公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(× gōng)作(zuò)規則》已經2024​↔年(nián)9月(yuè)30日(rì)市(shì)場(chǎng)監"<$♦管總局第25次局務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現↑₽∑&(xiàn)予公告，自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。市(shì≠•• )場(chǎng)監管總局2024年(nián)10月(yuè)13日(r噧¶ì)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōn←γ×g)作(zuò)規則第一(yī)條 為(wèi)了(le)做(zuò∞∏¥©)好(hǎo)公平競争審查舉報(bào)處理(lβ₩♥ǐ)工(gōng)作(zuò)，強化(hβ∑↑→uà)公平競争審查工(gōng)作(zuò)監督保障，根據《中華人(rén)民≥‍'ε(mín)共和(hé)國(guó)反壟斷法》《公平競争✘↕∞審查條例》等有(yǒu)關規定，制(zhì)定本規則。第二條 對(duì)ε₹λ€涉嫌違反《公平競争審查條例》規定的(de)政策措施，任何單位和(hé)個(g<±∑è)人(rén)可(kě)以向市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)ε×部門(mén)舉報(bào)。前款所稱違反《公平競争審查條例》規定，包括以βσ₽∏下(xià)情形：（一(yī)）有(yǒu)關政策措施未履行∏↕ •(xíng)公平競争審查程序，或者履行(xíng)公平競争審查程 >序不(bù)規範；（二）有(yǒu)關政策措施存在違反公平↓≈>競争審查标準的(de)內(nèi)容；（三）其他(tā)違反《公 →π平競争審查條例》的(de)情形。第三條 國(•₹"guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)→★÷監督管理(lǐ)總局主管全國(guó)公平競争審查舉報(bào)處理(l‍♥ǐ)工(gōng)作(zuò)，監督指導地(dì)方市•α∏§(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mπ₹én)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)→‍₽工(gōng)作(zuò)。縣級以上(shàng≈ )地(dì)方市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(☆∞ mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)↔<​γ公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōn™↕§g)作(zuò)，并對(duì)下(xià✘↓÷)級市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(ménπλ‍∏)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò ↕)進行(xíng)監督指導。第四條 市(shìΩ↕)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)處理(lǐ₩♥')公平競争審查舉報(bào)，應當遵循依法、公正、高(gāo)效 >'的(de)原則。第五條 縣級以上(shàng¥♠§€)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責處理(φγ"lǐ)對(duì)本級人(rén)民(mín)政府相(xiàngδ☆)關單位及下(xià)一(yī)級人(r×πén)民(mín)政府政策措施的(de)舉報(bào)。上(s☆≥±hàng)級市(shì)場(chǎng)監督管↔≠π<理(lǐ)部門(mén)認為(wèi)有(yǒu)必要(yào)的(de)，可λβ(kě)以直接處理(lǐ)屬于下(xià)級市(shì)場(ch ↕'ǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)處理(lǐ)權限的(de)公平競争審δ≠™→查舉報(bào)。第六條 收到(dào)舉報(bào)的(de)市(shì↓>)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(<×mén)不(bù)具備處理(lǐ)權限的(de)，應當告知  ★(zhī)舉報(bào)人(rén)直接向有(yǒu)處理(lǐ)權↓‌→限的(de)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)提ε✔₩®出。第七條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ↑£☆↔)部門(mén)應當向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電(di₩σ¥àn)話(huà)、信箱或者電(diàn)子(zǐ)郵±ε件(jiàn)地(dì)址。第八條 舉報(bào)人(rén)應當對Ω€ ₽(duì)舉報(bào)內(nèi)容的(de)真實性♠↑ 負責。舉報(bào)內(nèi)容一(yī)般包括：（一(yī)↔₩）舉報(bào)人(rén)的(de)基本情況；（二）政策措施的(de)起★∞↕ 草(cǎo)單位；（三）政策措施涉嫌違反《公平競争審查條例》的(≤λ↔de)具體(tǐ)情形和(hé)理(lǐ)由；（四）是(shì)否就('₩>↑jiù)同一(yī)事(shì)實已向其他(tā)機(jī)關舉報(bào"ε☆≥)，或者就(jiù)依據該政策措施作(zuò)♦×αγ出的(de)具體(tǐ)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)↕ε已申請(qǐng)行(xíng)政複議(£≠≠γyì)或者向人(rén)民(mín)法院提起行(xíng)政$€訴訟。舉報(bào)人(rén)采取非書(shū)面方式舉報↑∏​(bào)的(de)，市(shì)場(chǎng)監督管理(l←γ‌ǐ)部門(mén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(y♠×βuán)應當記錄。第九條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門π♣☆σ(mén)收到(dào)舉報(bào)材料後應當做(zuò)好(hǎ&ε®>o)登記，準确記錄舉報(bào)材料反映的(de)主要(yào®€)事(shì)項、舉報(bào)人(rén)、簽收日(rì)期等信息。第十條 ∏♦↑市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ §§)部門(mén)收到(dào)舉報(bào₩•₩)後，應當及時(shí)對(duì)舉報ε↑>α(bào)反映的(de)政策措施是(shì)≤φ∞否違反《公平競争審查條例》規定組織開(kāi)展核查。反映法律、§≤<×行(xíng)政法規、地(dì)方性法規涉嫌存在影(yǐng)響↑¶¥×市(shì)場(chǎng)公平競争問(w$←πλèn)題的(de)，市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門∏σ₹(mén)應當根據有(yǒu)關法律法規規λ≤定移交有(yǒu)關單位處理(lǐ)。反映σ'"尚未出台的(de)政策措施涉嫌違反《公平競争審±∑查條例》規定的(de)，市(shì)場(c®↓βhǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以轉送 ↕÷有(yǒu)關起草(cǎo)單位處理(lǐ)。第十一(yī)條 舉γ©¥←報(bào)具有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，市♥π×(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ) ♠∞部門(mén)不(bù)予處理(lǐ)：（一(yī)'‍‌&）不(bù)屬于本規則第二條規定情形的(de)；（二）∞•↕'舉報(bào)已核查處理(lǐ)結束，舉報(bào)人(rén)以‍§同一(yī)事(shì)實或者理(lǐ)由重複舉報(b®↕¥≥ào)的(de)；（三）對(duì)有(yǒu)關具體(t‍↕®ǐ)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)及所依據的(de)♦​政策措施已申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者向人(rén)民¶™δ¶(mín)法院提起行(xíng)政訴訟已經受理(lǐ)↔≠或者處理(lǐ)的(de)；（四）舉報(bào)材料不(bù)完整、不(bù)¶☆β明(míng)确，經市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(m≥$↔αén)要(yào)求未在七個(gè)工(gō λng)作(zuò)日(rì)內(nèi)補正或者補正&←★後仍然無法判斷舉報(bào)材料指向的(de)；（五）不(bù)予處∑★σ理(lǐ)舉報(bào)的(de)其他(tā)情形。第&≥♦十二條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)開(kāi)× ¥展核查，可(kě)以要(yào)求起草(cǎo)單位、牽頭起草(cǎo)單位或∞∞者制(zhì)定機(jī)關提供以下(xià)材料：（一(yī)）政策措施®σ文(wén)本及起草(cǎo)說(shuō)明(míγ÷♣ng)；（二）政策措施征求意見(jiàn)情況；（三∞₹∑）公平競争審查結論；（四）關于政策措施是(shì)否存在違反《公平競争₩♥​®審查條例》規定情況的(de)說(shuō)明(míngπ♦)；（五）其他(tā)為(wèi)開(kāi)展核查 ↔"✔需要(yào)提供的(de)材料。第十三條 經核查存在下(xià)列情形"÷β→的(de)，屬于未履行(xíng)或者不(bù)規範履行(xín​£'✘g)公平競争審查程序：（一(yī)）政策措施屬于公平競争審查©×←☆範圍，但(dàn)未開(kāi)展公平競争審查的(de)；（二）有♣&"(yǒu)關單位主張已經開(kāi)展公平競争審查，但(∑≠dàn)未提供佐證材料的(de)；（三）适用→¥'(yòng)《公平競争審查條例》第十二條規定，但(dàn≥±)未在審查結論中詳細說(shuō)明(míng)的(de)Ω¶™←；（四）政策措施屬于《公平競争審查條例》第十四條規定的(de)情形，>÷λ™但(dàn)未送交市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)'‍♦←開(kāi)展公平競争審查的(de)；（五）未按照(zhào)《公平競争審查♠←‍§條例》第十六條規定聽(tīng)取有(yǒu‍↑<)關方面意見(jiàn)的(de)，法律±§↔另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)；（六）未作(zuò)出公平競争審查"≥$¥結論，或者結論不(bù)明(míng)确的(de)₽α；（七）其他(tā)違反公平競争審查程序的(de)情形。第十四條 經核 →∞查存在下(xià)列情形的(de)，屬于違π•反公平競争審查标準：（一(yī)）政策措施中含有(yǒu)《公平競争✘↓β審查條例》第八條至第十一(yī)條規定的€'✔(de)禁止性內(nèi)容且不(bù)¥♥ ☆符合第十二條規定的(de)；（二）适用(yòng)《公÷‌平競争審查條例》第十二條規定的(de)政策措施，經核查後發現(ε ∑xiàn)不(bù)符合《公平競争審查條例》第十二條第$↓©♣（一(yī)）至（四）項規定的(de)适用(yòng)情形的(de)；（三）​₽•"适用(yòng)《公平競争審查條例》第十≈α<二條規定的(de)政策措施，經核查後發現(xià₹βn)文(wén)件(jiàn)出台時(shí)存在其他(♣α§tā)對(duì)公平競争影(yǐng)響更小(xiǎo)的(de)替代≈← 方案的(de)；（四）适用(yòng)《公平競争審查條例》第十二條規'¥ $定的(de)政策措施，沒有(yǒu)确定合理(lǐ)的(de)實施☆®$©期限或者終止條件(jiàn)，或者在實施期限到(dào)期或者Ω£滿足終止條件(jiàn)後未及時(shí)停止實施的(de)；（五）其他(←∞‍≠tā)違反公平競争審查标準的(de)情形。第十五條 核查過程中，市(sh♠₩¥♣ì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以聽(tīng)$•取有(yǒu)關部門(mén)、經營者、行(xíng)業(yè)協×£會(huì)商會(huì)對(duì)有(yǒu)關政策措施公平競争影(yǐn ₹g)響的(de)意見(jiàn)。第十六條 市(shì£​)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當自(σ✘zì)收到(dào)完備的(de)舉報(bào)材料之日(rì)起六十日♣↓★"(rì)內(nèi)結束核查；舉報(bào)事(shì)項情況複雜(zá)的✘ (de)，經市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ♣β>λ)部門(mén)負責人(rén)批準，可(kě)以适當延長(cháng±£)。第十七條 經組織核查，屬于下(xià)列情形之一(yī)的(₩✔βde)，市(shì)場(chǎng)監督管理(l"™ǐ)部門(mén)可(kě)以結束核查：（一(yī)）有(y→∑×ǒu)關政策措施不(bù)違反《公平競争審查•↓條例》規定的(de)；（二）在核查期間(jiān)  ≠有(yǒu)關單位主動修改、廢止有(yǒu)關政策措施的(de)；（₹±↑三）有(yǒu)關政策措施已經失效或者廢止的(÷‍✘de)。第十八條 經核查發現(xiàn)有(yǒu)關單位£₹違反《公平競争審查條例》規定的(de)，市αΩ✘®(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(méε‌≤←n)可(kě)以制(zhì)發《提醒敦促函》，督促有(yǒu)關單位整改。§✔φ《提醒敦促函》主要(yào)包括收到(dào♦↔​)舉報(bào)和(hé)組織核查的(de)有(yǒ∑Ω∞"u)關情況、整改要(yào)求和(hé)書(s©¶δλhū)面反饋整改情況的(de)時(shí)間∞γ¥™(jiān)要(yào)求等內(nèi)容。φ©☆<市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(m€₩>¥én)可(kě)以提出以下(xià)整改要(yào)求：（一(yī)）有(απ→yǒu)關單位未履行(xíng)或者履行(xíng)公平競争審查程序不(bù<∑)規範的(de)，要(yào)求開(kāi)展公平" ¥競争審查或者補正程序等；（二）政策措施存在違反公平競争審查标準內(nèi)≈₽容的(de)，要(yào)求按照(zhào)相(xiε​àng)關程序予以修訂或者廢止；（三）核查發現(xiàn)有(yǒu)關± Ω≥單位存在公平競争審查制(zhì)度和(hé)機(jī)制(zhγε↔ì)不(bù)完善等情形的(de)，要(yào)求健全完善有(yǒu)₹'關制(zhì)度機(jī)制(zhì)。《提醒敦促↑×函》可(kě)以抄送有(yǒu)關單位的(de)上(✔€εshàng)級機(jī)關。第十九條 有(yǒu)關單位違反《公平競争審查• ÷條例》規定，經市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)督促♠∏，逾期仍未提供核查材料或者整改的(de)，上(shàng)一(y♥£₹ī)級市(shì)場(chǎng)監督管理≠♦≥Ω(lǐ)部門(mén)可(kě)以對(duì)其負責人'÷<(rén)進行(xíng)約談。市(shì)場(↕↓chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)根據工(gōn♥₩↔¥g)作(zuò)實際，可(kě)以聯合有(yǒu)¥®σ關單位的(de)上(shàng)級機(jī)關共同開(kāi)展約•↑✔©談。約談應當指出違反《公平競争審查條例》規定的(de)有(yǒu)關問(wè∑αφ∑n)題，并提出明(míng)确整改要(yào)求。約₩±≈談情況可(kě)以向社會(huì)公開(kāi)。第二十條 未依照( ∏zhào)《公平競争審查條例》規定開(kāi)展公平競争™♠審查，造成嚴重不(bù)良影(yǐng)響的(de)，市(sα>εhì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可✔β(kě)以向有(yǒu)關上(shàng)級機‍±←(jī)關提出對(duì)有(yǒu)關單位直接負責的(de)主管人(rén←®)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法™↓☆給予處分(fēn)的(de)建議(yì)。市(shλ↔¶✔ì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén±>)在工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)有(yǒu)關單位及≈ ↕其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)涉嫌違紀違法的(dααe)，可(kě)以将有(yǒu)關問(wèn)題線索按規定移送相γ¶(xiàng)應紀檢監察機(jī)關。第二 ♥十一(yī)條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)經核£≥查認為(wèi)有(yǒu)關政策措施的(de)制(zhì)定依據涉嫌違↓±™♥反《公平競争審查條例》規定的(de)，應當逐級報(bào)告有(yǒ&÷★ u)處理(lǐ)權限的(de)上(shàng)級​±"☆市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(m✘₽<én)，由其按照(zhào)本規則開(kāi)展核查。第二十二條δβ∑ 舉報(bào)線索涉嫌濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zh ♥"≈ì)競争的(de)，及時(shí)按照(zhào)《中華人(rén)民(mΩλ∞ín)共和(hé)國(guó)反壟斷法》等有(yǒu)關規定，移交有(yβα§ǒu)管轄權的(de)反壟斷執法機(jī)構調查處理(☆¥φlǐ)。第二十三條 對(duì)于實名舉報(bào)，市(shì)場(c'♦ε↑hǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根<★₹​據舉報(bào)人(rén)的(de)書(s® hū)面請(qǐng)求，依法向其反饋舉報(bào)處理(lǐ)情況。第二十γφ四條 鼓勵社會(huì)公衆和(hé)新聞媒體(tǐ)對(duì)違反《‍£≠公平競争審查條例》規定的(de)行(xíng)為(wèi)依法進行(xíng)β✔社會(huì)監督和(hé)輿論監督。第二十五條σ₹ 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當做(♥•zuò)好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)域公平競争審查舉報(bào)信✔≈息的(de)統計(jì)分(fēn)析，有(yǒu)針對(du✔•∞≠ì)性加強公平競争審查工(gōng)作(zuò)。第二十六條 對☆×€(duì)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ& ↑)工(gōng)作(zuò)中獲悉的(de)國(guó)家(jiā)λ÷↔秘密、商業(yè)秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私，市(shì)場(c✘∞✘₽hǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)、有(yǒu)關單位、個(gè)人(r>♣én)應當依法予以保密。第二十七條 本規則自(zì)2024年(nián)¥ γ₩10月(yuè)13日(rì)起實施。