公平競争審查

仿冒知(zhī)名品牌紙(zhǐ)尿褲，在知(zhī)名網絡平台開(kāi)'→設網店(diàn)銷售，在短(duǎn)時(shí)間(jiān)吸引了(leΩλΩ)大(dà)量客戶的(de)同時(shí)，也(yě§×₩)引來(lái)權益人(rén)和(hé)監管部門β Ω (mén)的(de)注意，最終當事(sh♠δ&♣ì)人(rén)因不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)被罰款26715γו44.3元。這(zhè)隻是(shì)福建省泉州市(shì)市 '(shì)場(chǎng)監管局運用(yòng)“大(dà)數(shù)據£♥←∑”開(kāi)展2019年(nián)反不(bù)正當競争執法工(gōng)作✘₩←(zuò)的(de)一(yī)個(gè)縮影(yǐng)。

2019年(nián)，泉州市(shì)市♥​©(shì)場(chǎng)監管局從(cóng)損害人(rén)民(mí  ‍n)群衆切身(shēn)利益、社會(huì)反映強烈>∑€的(de)混淆仿冒、虛假宣傳、違規有(yǒ§φ☆u)獎銷售等不(bù)正當競争行(xíng)為(₽Ωwèi)入手，運用(yòng)“大(dà)數(shù) →據”“雲計(jì)算(suàn)”等技(j"¥ì)術(shù)，針對(duì)網絡銷售、婦幼衛生(s✔♥hēng)用(yòng)品、保健市(shì)場(chǎng)等重點領域©ε和(hé)重點行(xíng)業(yè)，開(kāi)展反不(bù)正當φ∏競争專項執法，規制(zhì)輕微(wēi)違法違規行(xíng♠> ✘)為(wèi)，從(cóng)嚴查處大(d∑↕×λà)案要(yào)案，維護公平有(yǒu)序★π的(de)競争環境。全市(shì)出動執法人(rén)員(yu¶♥ ♥án)2093人(rén)次，檢查重點場(chǎ↕¥‌ ng)所947個(gè)，查辦不(bù)正™ 當競争案件(jiàn)37件(jiàn)，罰沒款近(jìn‍←¥ )370萬元，其中罰沒款5萬元以上(shàng)的(d $e)大(dà)要(yào)案件(jiàn)7起、移交公安部門(mén)φ©φ↑涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的(de)案件(jiàn) ♦1起。

查辦仿冒侵權案件(jiàn)多(duō)涉及電(diàn)商平台，需要(←≥ yào)對(duì)相(xiàng)關數(shù)據進←σ↕≈行(xíng)分(fēn)析。在查辦上(shàng)述仿冒紙($$zhǐ)尿褲案時(shí)，晉江市(shì)市(shì)場(chǎng)÷¥監管局在泉州市(shì)市(shì)場(chǎng)監管δ★•≤局的(de)指導下(xià)，反複調查核對(duì)當事(shì)人(rén≈↔♣)的(de)相(xiàng)關經營材料，獲取分(fēn)析關鍵電(di§¥←×àn)子(zǐ)數(shù)據，又(yòu)多(duō)次協調從(§φcóng)網絡平台運營方處獲取了(le)網店(diàn)後₩→‌台銷售數(shù)據，還(hái)與公安機(jε≥λī)關進行(xíng)多(duō)次協商探討(tǎo)。

經過數(shù)個(gè)月(yuè)深入調查，當事(shì)人(ré∞Ω®÷n)的(de)違法經營事(shì)實終于水(shuǐ)落‍ε石出：其銷售的(de)紙(zhǐ)尿褲與知(zhī)名Ω☆↓₩品牌紙(zhǐ)尿褲特有(yǒu)包裝裝潢近(jìn)似，足以使相(xiànΩ§​€g)關公衆産生(shēng)混淆，引人(rén)誤認為(wè±£‍✘i)是(shì)知(zhī)名品牌商品或者與其存在特定σ♥✔聯系，在幾個(gè)月(yuè)的(de♥←≈≠)時(shí)間(jiān)內(nèi)共售出58419包，銷售總金(jīn)<✔額2671544.3元。

晉江市(shì)市(shì)場(chǎn≥α↑g)監管局認定當事(shì)人(rén)的(de)上(shàng)述行"↔↑(xíng)為(wèi)違反《反不(bù)正當競争法》第六條第（一¥∏₽(yī)）項規定，構成商業(yè)混淆不(bù)正當競争行(xíng)≤↔為(wèi)。該局責令當事(shì)人(rén)停止違法行(xíng)為(w₽"φ♣èi)，并處罰款。同時(shí)，該局還(hái)将生(shēng₽ ✔✔)産違規商品線索移交生(shēng)産廠(chǎ±✔πng)家(jiā)所在地(dì)市(shì)場(chǎng)監管部門(m​←↔én)，由其調查核實後給予生(shēng)産廠(chǎng)家(jiā $)相(xiàng)應處罰。該案受邀在全國(guó)市(sh&'γì)場(chǎng)監管系統反不(bù)正當競争執法能(néng)力提升¥☆§↔活動上(shàng)進行(xíng)彙報(bào)演示。

除了(le)監測仿冒違法行(xíng)為(wèi)，泉州市(sh♣♣ σì)市(shì)場(chǎng)監管局吸收“雲計(jì)算(suàn)×<★β”“大(dà)數(shù)據”等理(lǐ)念和(hé)技(jì)←​'‍術(shù)，開(kāi)發應用(yòng)“φ≤網監系統”“執法雲”等網絡監測和(hé)取證系統，結合當前π€熱(rè)點難點問(wèn)題，開(kāi)展網絡虛假宣傳、®✘不(bù)正當有(yǒu)獎銷售等行(xíng)為(wèi)  的(de)監測，排查鎖定網絡違法違規線索并組$↓±♣織核查，推進線上(shàng)線下(xià)一(yī)體(t✔×αǐ)化(huà)監管執法。電(diàn)子(zǐ)π ≈取證理(lǐ)念和(hé)技(jì)術(shù)的♥∞β(de)應用(yòng)，也(yě)大(dà)✘¶大(dà)提高(gāo)了(le)辦案效率和(hé)執法權威。同時(shí)γ↓，泉州市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局與全國(g→≤£uó)電(diàn)子(zǐ)取證與數(shù)據安全行(xíng)業♠₽Ω (yè)龍頭企業(yè)建立戰略合作(zuò)關系，運作(zuò↓<¥)“中證司法鑒定中心市(shì)場(chǎng)監管工(gōαφ←←ng)作(zuò)站(zhàn)”，建成電(diàn)子(zǐ)數(shù↓≤♥)據取證分(fēn)析實驗室，配置具備數(shù)據複制(z≈≤↑hì)、密碼破解、數(shù)據恢複、系統仿真運行(xíng)等先進功‌♣©ε能(néng)的(de)電(diàn)子(±∞zǐ)取證設備，為(wèi)新形勢下(xià)不(bù)正當競争等違法違規δ♠¥≤案件(jiàn)的(de)調查取證提供了(le)強↓>→有(yǒu)力的(de)技(jì)術(shù)保障。

此外(wài)，泉州市(shì)市(sh→‍✔Ωì)場(chǎng)監管局牽頭推進公平競争審查工(gōng)作(zuò)≥☆，出台全面深入實施公平競争審查制(zhì)度的(deφ∏¥)意見(jiàn)，制(zhì)定《泉州市γε(shì)2019年(nián)度清理(lǐ)現(xiàn)行(x"δ©íng)排除限制(zhì)競争政策措施的(de)工(gōng)•×​✔作(zuò)方案》并提請(qǐng)市(shì)政府辦公室批轉，部署市(s<Ωγhì)、縣（市(shì)、區(qū)）各級政府及所屬σ★ 部門(mén)按照(zhào)“誰制(zhì)定<☆、誰清理(lǐ)”的(de)原則，清理(lǐ)現(xiàn©δ)行(xíng)有(yǒu)效的(de)政府規‍★章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)≠♦ ≥和(hé)其他(tā)政策措施中妨礙統一(yī)市(shì)場(ch↔£ǎng)和(hé)公平競争的(de)規定'✔∞。

泉州市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局有(yǒu)關負責人β×(rén)表示，下(xià)一(yī)步，市(shì)場(chǎng)監÷ <管部門(mén)将繼續守好(hǎo)“解決人(rén)民(mín)群衆關₩←±心、社會(huì)關切的(de)突出問(wèn)題←♠”初心，發揮反不(bù)正當競争執法在營造公平£γ競争秩序、優化(huà)營商環境等方面的(d®β∑Ωe)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，Ω∏→堅決制(zhì)止損害市(shì)場(chǎ¶÷σ'ng)競争秩序和(hé)經營者消費(fèi)者合法權益的(de)不( ♥₩bù)正當競争行(xíng)為(wèi)。