公平競争審查

   近(jìn)→δ ☆日(rì)，省市(shì)場(chǎngπσ&$)監管局會(huì)同省發改委、财政廳、商務廳印發‍γ₹π《甘肅省開(kāi)展妨礙統一(yī)市(shì)場☆∞ (chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施清理‍£×✘(lǐ)工(gōng)作(zuò)方案》，部署在全省開→±☆≥(kāi)展相(xiàng)關政策措施清理(lǐ)工(gōng)作(zu→✔‍ò)。《方案》明(míng)确了(le)清理(lǐ)範圍和α"α(hé)重點、清理(lǐ)責任落實、清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(®✔α de)具體(tǐ)要(yào)求、清理(​≤≠lǐ)結果報(bào)送及清理(lǐ)工(gōng)作(zuò'♠)的(de)組織實施。

   清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì)場(™₹✘chǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(h÷•é)做(zuò)法，是(shì)黨的(de)十九大(dà)作(zuò)<♠‍φ出的(de)重大(dà)決策部署，是(shì)β±​∑建設統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競↕'争有(yǒu)序的(de)市(shì)場(ch> €ǎng)體(tǐ)系，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎβ✘γ‍ng)配置資源決定性作(zuò)用(yòng)的(de)重要(yào)舉措，'≈是(shì)深化(huà)“放(fàng)管服”改革、加快(kuài)政≤×'府職能(néng)轉變的(de)內(nèi)在要(yào)求 ↓。《方案》要(yào)求，各地(dì)、各部門(mén)¥≤‌要(yào)緊緊圍繞深化(huà)“放(fàng)管服”改革、優化(huà)營​±‌β商環境、建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系的(de)要(yào) Ω求，嚴格對(duì)照(zhào)清理(lǐ)重‌>點，逐項研究分(fēn)析相(xiàng)關政策措施，認真做 ₹↓(zuò)好(hǎo)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

   此次清理(lǐ)的α→∏(de)範圍是(shì)省、市(shì)、縣三級人(rén)民(mín)₩φ政府及其所屬部門(mén)在2019年(nián)12月(yuè)31₽±日(rì)前制(zhì)定的(de)全部規章(zhāng)、規範性文(wén<≈&£)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施。主要(yào ↔ )包括妨礙各類市(shì)場(chǎng)‍α主體(tǐ)依法平等進入和(hé)退出市(§↕shì)場(chǎng)，限制(zhì)商品和(hé)要(yàφ'∞σo)素在地(dì)區(qū)之間(jiān)自(zì)由流動，違法違πΩ£"規實行(xíng)區(qū)别性、歧視(✔§∞shì)性優惠政策，不(bù)當幹預市(shì)場(chǎn£‌₩✔g)主體(tǐ)生(shēng)産經營行(xíng)為(wèi)等四個(gè÷∞₹∞)方面。

  清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)将堅持“誰≤φ∏制(zhì)定、誰清理(lǐ)”的(de)÷↔‌≠原則。省、市(shì)、縣三級地(dì)方人(rén)民(mín)政φ→ ÷府所屬部門(mén)制(zhì)定的(de)規範性文¶∞(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施，由₩•♥✘制(zhì)定部門(mén)負責清理(lǐ‍¥)；部門(mén)聯合制(zhì)定或者涉及多(du∑β₽ō)個(gè)部門(mén)職責的(de)，由牽頭部門(m‌'→'én)負責組織清理(lǐ)；制(zhì)定π↔部門(mén)被撤銷或者職權已調整的(de)，₹ 由繼續行(xíng)使其職權的(de)部門₩‌(mén)負責清理(lǐ)。省、市(shì)、縣三級地(dì)方人(Ω®rén)民(mín)政府制(zhì)定的(de)規章(zhāng)•σ₹、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā¶₹§®)政策措施，由實施部門(mén)或者牽頭實施部α>'≥門(mén)提出清理(lǐ)意見(jiàn)，按程序報(bα∏≤ào)本級人(rén)民(mín)政府審定。

  《方案》要(yào)求，各地(dì)、各部門(mén•$☆")要(yào)充分(fēn)認識清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的∞₹©(de)重要(yào)性和(hé)緊迫性，加強組織領導，明(mínλα↓™g)确責任分(fēn)工(gōng)和(hé)時(shí)限要(y<&ào)求，抓緊開(kāi)展清理(lǐ)工(g₹♦€ōng)作(zuò)。要(yào)強化(huà)監督檢查，對(duì)δ¶清理(lǐ)不(bù)及時(shí)、不(bù)到(dào)π₩位、造成不(bù)良後果的(de)依法依規嚴 ↑ 肅問(wèn)責。要(yào)通(tōng)過政府或∞↓部門(mén)網站(zhàn)、新聞媒體(tǐ)加強宣£•γ傳，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公衆意見(jiàn)，并及時(s∏♠ εhí)向社會(huì)公開(kāi)清理(lǐ)結果。省市(shì)場₹π$(chǎng)監管局将積極履行(xíng)反壟斷執法和(hé)公∞λ平競争審查制(zhì)度牽頭部門(mén)職能(nén♣✔≤↕g)，對(duì)違反《反壟斷法》構成濫用(y≠±♣òng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì)競争行(xíng)為≤®ε(wèi)的(de)，将嚴肅查處，相(xiàng)關部門(mén<≠)要(yào)嚴肅問(wèn)責。省市(∏★>shì)場(chǎng)監管局、省發展改革委、省财政廳、省商務廳™₽€将加強統籌協調指導，及時(shí)跟蹤了(le)解進展情況，研究εε解決共性問(wèn)題，确保清理(lǐ)工(gōn↓≠↓g)作(zuò)順利開(kāi)展、取得($©≤de)實效。

  《方案》強調，各地(dì)、各部門(‍<mén)要(yào)強化(huà)公平競争審查制(zhì)度的(d​"λe)剛性約束，建立健全長(cháng)效機(jī)制(zhì)，嚴格做("φzuò)好(hǎo)2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)起出台"<政策措施的(de)公平競争審查，對(duì)已☆☆↕​經公平競争審查出台的(de)政策措施要(yào)定期評估、動态§≈清理(lǐ)，堅決防止和(hé)糾正濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、↕≠'→限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)。

   省市(shì)場(chǎng)監管₩↑•ε局鼓勵市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)群衆積極投訴± ←↑舉報(bào)涉嫌違反公平競争審查标準的(de)政策措施，和(hé)濫≥‌♠α用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì)↓δ競争的(de)行(xíng)為(wèi)。近(jìn)日(rì)，∞♣‌¶省市(shì)場(chǎng)監管局出台的( ±✔de)“防疫情保穩定促發展”的(de)28條措施中同時(shí) ↑≤強調，将加大(dà)原料藥、藥品、醫(yī)療器(qì)械、日( αrì)常消費(fèi)品、通(tōng)信、互聯網以及公用(yòng)事≤≈(shì)業(yè)等與疫情防控相(xiàng)關領域的(de)反壟£₩斷執法力度，預防和(hé)糾正借疫情防控名義實施的(de)濫 φ↑用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì)競争行(xíng)≈'為(wèi)，從(cóng)嚴從(cóng)重從∞✔'(cóng)快(kuài)查處與疫情防控相ε§(xiàng)關的(de)壟斷行(xíng)為(wèi↔₽')，依法公布壟斷行(xíng)為(wèi)案件(♠★£₹jiàn)，确保各類企業(yè)公平參與市 π(shì)場(chǎng)競争，維護消費(fèi)者合法權益，維護公σ•<♥平競争市(shì)場(chǎng)秩序。