公平競争審查

開(kāi)放(fàng)包容是(shì)杭州的(de)城(chéng)市(≤ shì)特質，如(rú)何掃除一(yī)切妨礙各類市(Ω×₩↔shì)場(chǎng)主體(tǐ)平等參與競争的(de)障礙，把行(xíng‌₹)政權力不(bù)當幹預市(shì)場(c♥α↑hǎng)行(xíng)為(wèi)關進“籠子(zǐ)”‌δ↑，是(shì)杭州市(shì)場(chǎ± ng)監管人(rén)矢志(zhì)探索的(de)課題。日(rì)前，終∞∑•✔與上(shàng)海(hǎi)華東(dōng)政法大(♠σε"dà)學專家(jiā)團隊（博衡咨詢）達成合作(zuò)>±↕§協議(yì)，在全省率先引進公平競争審查第三方評估，開(kāε€i)展文(wén)件(jiàn)複核和($σ∑hé)審查工(gōng)作(zuò)，服務持續優化(huà)營商環✔ 境，助力“兩手硬、兩戰赢”。

1、全面清理(lǐ)

對(duì)杭州市(shì)政府和(hé)各區(qū)、縣（市(↔™₩shì)）政府及其組成部門(mén)所有(y&₹×ǒu)在2019年(nián)12月(yuè∏&∞ )31日(rì)前發布，且截止抽取日(rì)仍有(y✔ε¥±ǒu)效的(de)文(wén)件(jiàn)都(dōu)将列©​¥‌入複核的(de)範圍，審查文(wén)件(jiàn)總數(shù)不'←β(bù)少(shǎo)于1000份。對(duì)2020年(ni££$‌án)度經制(zhì)定部門(mén)自©₩(zì)查和(hé)聯席辦複查後仍存疑的(de)拟出台文(wén)件(ji≥βσ<àn)，符合《公平競争審查第三方評估實施指南(nán)》★¥‍©第六條規定的(de)增量政策文(wén)件(ji♣>àn)，提供專家(jiā)咨詢意見(jiàn™‌♥₹)。

2、突出重點

重點審查财政、商務、發改、經信、科(kē)技(jì)、國(guó)資、交通( ✘tōng)、建設、審批、投資、醫(yī)療、藥品監管等與市(shì)場(chǎφ↓​ng)活動較為(wèi)密切聯系部門(m✔∑≥én)制(zhì)定的(de)政策文(wén)件(jiàn)‌±，市(shì)政府有(yǒu)特别要(yào)±≤求的(de)另行(xíng)執行(xíng)。包括“涉嫌妨礙₽‍各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依♦π法平等進入和(hé)退出市(shì)場(chǎng)”“$$δ涉嫌限制(zhì)商品和(hé)要(yào)素在地(dì)區(≥♥ ≈qū)之間(jiān)自(zì)由流動”“涉嫌違法違規實行(xí ≠'≠ng)區(qū)别性、歧視(shì)性優惠政策”“涉嫌不(bù)φ♦當幹預市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng‍λ)産經營行(xíng)為(wèi)”“涉及民(mín)生(♣≠β≤shēng)領域和(hé)涉嫌增加企業(yè)負擔的(de)”×←§∞以及“涉嫌妨礙民(mín)營企業(yè)公平競争的♠÷ε÷(de)”等六個(gè)領域。

3、服務大(dà)局

為(wèi)支持杭州複工(gōng)複産，工(gōng)作(zuò)組¥ε€還(hái)将另行(xíng)抽取若幹全市(shì)各層面在疫情期間(<§πjiān)出台的(de)政策措施，重點複核“涉嫌妨礙疫情防控和(hé)複工(>≥gōng)複産的(de)各類壟斷行(xíng)為(✔" γwèi)”的(de)文(wén)件(jiàn)及政策措施，嚴防對(duì)民₹∏¥≥(mín)營企業(yè)和(hé)各類中小(xi‍₹ "ǎo)企業(yè)實行(xíng)歧視(shì)性政♥π£策和(hé)規定，數(shù)量根據信息公開(☆♣kāi)情況決定，但(dàn)不(bù)少(shǎo)于10↓αΩ0份。

4、狠抓落實

5月(yuè)底前完成全面清理(lǐ)審查工(gōng)作∏α(zuò)并形成專題報(bào)告。期間(jiāφφn)，職能(néng)部門(mén)将派出專家(j±π∑βiā)與專項檢查組聯合在全市(shì)開(kāi)展督查、檢查和(h∏φ♥≤é)指導，采取邊發現(xiàn)問(wèn)題邊督促整改的(d≈↕★e)方式，對(duì)清理(lǐ)不(bù)認真、不£±γ✘(bù)徹底的(de)地(dì)方和(hé)部門(mén)≈$，要(yào)重點開(kāi)展反壟斷執法和(h≤φ™↔é)問(wèn)責。同時(shí)，做(zu→ε¥ò)好(hǎo)法律宣傳和(hé)競争倡導，向社會(hπλuì)公布典型案例，營造良好(hǎo)的(✔♦•<de)氛圍。