公平競争審查

近(jìn)日(rì)，天津市(shì)市(€γ'☆shì)場(chǎng)監管委會(huì)同市(shì)發改委、司法局、财♠$✔政局、商務局印發《天津市(shì)開(kāi)展妨礙統一(yī)市(​≠‍™shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施​"清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)方案》(以下(xi✘↕§à)簡稱《方案》)，部署開(kāi)展相(α✘≈‌xiàng)關政策措施清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。《方案"♦₹》明(míng)确了(le)清理(lǐ)範圍重點×φδ'、責任分(fēn)工(gōng)、組織實施和(hé)具體(tǐ≈<♥©)要(yào)求。

清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎn€♣g)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zuò'×>♠)法，是(shì)建設統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有(yǒα"π∏u)序的(de)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，充分(fēn)發揮市 ≠★(shì)場(chǎng)配置資源決定性作(zuò)用(yòng)的(deΩ±$)重要(yào)舉措，是(shì)深化(huà)“放® (fàng)管服”改革、加快(kuài)政府★™職能(néng)轉變的(de)內(nèi)在要(yào♥λ✔)求。

此次清理(lǐ)的(de)範圍是(shì)2019年(nián)12月(y ♠∑♠uè)31日(rì)以前，以市(shì)δ 政府或市(shì)政府辦公廳名義制(zhì)定的(de)規章ε←↔(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)、其他(tā)政÷≥ 策措施和(hé)各區(qū)人(rén)民(mín)政府€Ω、各委、局、各直屬單位制(zhì)定的(de)規範性文(wén)件(ji&∏↓₩àn)和(hé)其他(tā)政策措施。涉及妨礙各類市(shì)場←✘(chǎng)主體(tǐ)依法平等進入和(hé)退出市(shì↔β‍≠)場(chǎng)，限制(zhì)商品和(hé)要‍★(yào)素在地(dì)區(qū)之間(jiān)自(zì)由流動$‌×，違法違規實行(xíng)區(qū)别性、歧視(shì)性優惠政策，不≈ ↔✘(bù)當幹預市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng)産經¥®ε營行(xíng)為(wèi)等四個(gè)方面清理(lǐ)重點。

清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)堅持“誰制(zhì¥←‌)定、誰清理(lǐ)”的(de)原則。市(shì)人(rén)民(mín)政>α♣γ府制(zhì)定的(de)規章(zhāng)、♠©規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施，以及各¶ ≠區(qū)人(rén)民(mín)政府，各委、局，各直屬單位制(zh✔÷ì)定的(de)規範性文(wén)件(jià♠&↕₹n)和(hé)其他(tā)政策措施，由起草(cǎo)≤∞π或制(zhì)定部門(mén)負責清理(lǐ);部門(mén)聯合制(zhì)$₩↑±定或者涉及多(duō)個(gè)部門(mén)職責σ $ 的(de)，由牽頭部門(mén)負責組織清理(lǐ);制(zhì)定®¶ Ω部門(mén)被撤銷或者職權已調整的(de)，由繼€≈續行(xíng)使其職權的(de)部門(mén)負責清理(lǐ)。此次清理¥♦✔(lǐ)工(gōng)作(zuò)分(fēn)為(wè↑™i)自(zì)查清理(lǐ)、抽查檢查、清理(lǐ)彙總三個(gè™™φ)階段，由市(shì)公平競争審查聯席會(h←"÷£uì)議(yì)辦公室(市(shì)市(λδshì)場(chǎng)監管委)牽頭，對(duì∏ )清理(lǐ)意見(jiàn)情況彙總，并按 $÷÷程序上(shàng)報(bào)市(sh>↓∑✘ì)人(rén)民(mín)政府。

《方案》要(yào)求，要(yào)緊緊圍繞↓α深化(huà)“放(fàng)管服”改革、優化(huà)營商環境‍>±​要(yào)求，充分(fēn)認識清理(lǐ)工♣×↓α(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)性和(hé)緊迫↔ε®≈性，嚴格對(duì)照(zhào)清理(lǐ)重點，認•↔↔真做(zuò)好(hǎo)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。同時β♣(shí)強化(huà)監督檢查，對(duì)清理(lǐ)♠φ¶不(bù)及時(shí)、不(bù)到(dà←≥o)位、造成不(bù)良後果的(de)依法依規嚴肅問↕≠(wèn)責;要(yào)嚴格做(zuò≈<₩)好(hǎo)新出台政策措施的(de)公平競Ω✘™争審查，對(duì)已經公平競争審查出台的(de)政α ≤♠策措施定期評估、動态清理(lǐ)，堅決防δβ$止和(hé)糾正濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zh<←ì)競争行(xíng)為(wèi);天津市(shì)市(s∞•§hì)場(chǎng)監管委、市(shì)發展改革委、市(π✘±↑shì)司法局、市(shì)财政局、市(shì₽ ​)商務局要(yào)加強統籌協調指導，督促±←§對(duì)清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中發現(≥↔≤φxiàn)的(de)妨礙統一(yī)市(shì)場(ch•‍€≠ǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做≥✘↕δ(zuò)法，及時(shí)進行(xíng)調整、修改或廢止，确保✘πλ清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)取得(de)實效。

同時(shí)，天津市(shì)市(shì)場(chǎng)監管委将"∞×充分(fēn)發揮《反壟斷法》對(duì)公平競ε±争審查制(zhì)度的(de)法律保障作(zuò)用(yò↓<ng)，對(duì)在此次清理(lǐ)工(gōng)作(zu↑≥φò)中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題，未在規定時(shí)‌↕間(jiān)內(nèi)進行(xíng)調整、↓₹₽修改或廢止，涉嫌濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì)競 ​↑™争的(de)行(xíng)為(wèi)，将依法進行(xíng)立§εΩ≤案調查。